Копія
Справа № 2 - а - 421
2010 рік
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2010 року Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області
в складі: головуючої Шемети Т.М.
при секретарі Коломієць В.О.
з участю адвоката
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмільнику справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Хмільнику про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок, -
В С Т А Н О В И В:
25 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику, в якому просить: визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику щодо відмови зробити перерахунок державної пенсії відповідно до ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та перерахунок щомісячної додаткової пенсії відповідно до ст.. 50 Закону країни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику здійснити перерахунок та виплатити за період з 1 жовтня 2009 року по 1 жовтня 2010 року державну пенсію – не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, встановлених ч.1 ст. 28 Закону України від 9 липня 2009 року «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та додаткову пенсію - 50 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», як це передбачено Законом. Позивач посилається на те, що він є інвалідом ІІІ групи, захворювання якого пов’язане з виконанням обов’язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Положенням ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням та він отримує відповідну пенсію і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю. Однак, розмір отримуваної пенсії та додаткової пенсії не відповідають вимогам чинного законодавства. Крім того, позивач посилається на ст. 50 вказаного Закону України, згідно якої особам, які відносяться до першої категорії, інвалідів третьої групи призначається додаткова пенсія за шкоду нанесену здоров'ю у розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком. 1 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Відповідача із заявою про призначення та здійснення перерахунку розміру державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Своїм листом від 05 жовтня 2010 року УПФ у м. Хмільнику - Відповідач відмовив позивачеві у перерахунку призначеної йому пенсії, так як пенсія йому призначена у відповідності до ч.4 ст. 54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Однак позивач вважає відмову Відповідача такою, що не відповідає вимогам діючого законодавства та відповідач керується нормами, які визнані рішенням Конституційного Суду України такими, що не відповідають Конституції України та є неприпустимим.
Позивач в судове засідання не з’явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд справи у його відсутність та письмові заперечення проти позову.
В поданому до суду запереченні відповідач посилається на Постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28 травня 2008 року №530, як на порядок обчислення пенсії. Тому відповідач вважає, що підстави для перерахунку пенсії позивачеві по інвалідності, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, - відсутні. При цьому, з посиланням на ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», представник відповідача зазначив, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений цією статтею, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, застосування цього розміру для визначення надбавок і підвищень до пенсії цим законом не передбачено. Хоча Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008р. визнано такими, що не відповідають Конституції України, положення ряду пунктів закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», в тому числі положення п.28 розділу ІІ та втратило чинність, однак рішення про відновлення дії законодавчих актів, визнаних неконституційними, у редакції, чинній до внесення змін, прийнято не було, рішення Конституційного суду автоматично не відновлюють редакцію нормативно-правових актів, що діяла до внесення в них змін. Таким чином, на думку представника відповідача, прядок обчислення пенсій та підвищень до них залишився неврегульованим та Постанова КМУ № 530 та № 654 – єдині нормативно-правові акти, що регулюють дане питання, а тому він просить відмовити в задоволенні позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків:
ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та громадянином, захворювання якого пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи першої категорії, інвалідом 3-ї групи, що підтверджується посвідченням серії А № НОМЕР_1 від 05 червня 2002 року, (а.с. 7).
Позивач 1 жовтня 2010 року звертався до управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику з заявою про призначення пенсії по інвалідності та про перерахунок розміру пенсії та додаткової пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( а.с. 10) та отримав лист-відповідь від 05 жовтня 2010 року, яким позивачеві було відмовлено у перерахунку пенсії та роз'яснено, що загальний розмір його пенсії нараховується згідно з діючим законодавством України на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( а.с. 11).
Позивач ставить вимогу про перерахунок пенсії та зобов’язання її виплатити за період з 1 жовтня 2009 року по 1 жовтня 2010 року, однак суду не надано доказів порушення виплати розміру пенсії за вказаний період, так як з заявою про призначення та перерахунок пенсії він звернувся лише 1 жовтня 2010 року, тому підстав для задоволення позову немає.
Керуючись, ст.ст.. 1, 13, 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 5, 9, 99-100, 158-163, 167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Хмільнику про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок відмовити.
Постанову можна оскаржити до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Хмільницький міськрайонний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо не було подано апеляційну скаргу, в разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Головуюча: /підпис/
З оригіналом вірно:
В.о. Голови
Хмільницького міськрайонного суду П.П. Альчук
Ст. секретар Н.А.Фігурська