Справа № 2а-2697/10/04

УХВАЛА

Іменем України

    19 листопада 2010 року Суддя Київського районного суду м. Харкова Донець О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної грошової допомоги «Дітям війни» за 2009-2010 рік ,  

ВСТАНОВИВ:

8 листопада 2010 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій вона просить визнати протиправними недоплату належних їй, як дитині війни, сум щомісячної державної соціальної допомоги згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і відмову відповідача у нарахуванні і виплаті цієї щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2009 і 9 місяців 2010 року; зобов’язати відповідача провести перерахунок призначених виплат, згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком і виплатити їй недоплачені, як дитині війни, суми щомісячної державної соціальної допомоги за 2009 рік, а також за 9 місяців 2010 року і до дати набрання сили постановою суду; стягнути з відповідача на її користь суму сплачених нею судових витрат.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В своїй позовній заяві, крім іншого, позивач вказує, що її законні права були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили та зазначає, що в неї є такі особисті поважні причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом, як її похилий вік, через юридичну неграмотність, відсутність обізнаності в неї про наявність її прав на державну соціальну допомогу і шляхів захисту таких прав, а також важкий стан здоров’я. Вказані обставини позивач вважає загальновідомими та такими, що підтверджені матеріалами справи та зазначає, що у зв’язку з цими обставинами нею пропущено строк звернення до адміністративного суду. Вважає ці обставини поважними причинами пропуску такого строку і просить не застосовувати пропуск строку звернення в разі подачі такої заяви відповідачем.

Однак, з цими доводами позивача суд не може погодитись, виходячи з наступного.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 за № 6-рп/2007року та від 22.05.2008 за № 10-рп/2008 року визнавались неконституційними окремі положення Законів України «Про державний бюджет на 2007 рік», «Про державний бюджет на 2008 рік» та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.2 ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», у разі, якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно з ч.2, 3 ст. 67 Закону України «Про Конституційний Суд України», ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України, Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у «Віснику Конституційного Суду України» та в інших офіційних виданнях України.

Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомими та доступними для ознайомлення та вивчення актами для усього кола громадян України, у тому числі і для позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що про порушення своїх прав як «дитини війни» позивач повинен був дізнатися з часу прийняття Конституційним Судом України рішень від 09.07.2007 за № 6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за № 10-рп/2008.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

За вказаних обставин суд вважає безпідставними викладені в адміністративному позові посилання позивача на поважність причин пропуску строку для звернення до суду з адміністративним позовом. З цих же підстав суд вважає вказаний строк, встановлений законом для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів за період з 01 січня 2009 року по 8 травня 2010 року таким, що пропущений позивачем без поважних причин, та не вбачає підстав для його поновлення.

Оскільки відсутні підстави для поновлення строку для звернення до суду за вказаний період, адміністративний позов в цій частині повинен бути залишений без розгляду.

      На підставі викладеного, керуючись ст. 99, ч.1 ст. 100, ч.1 ст. 101, ст. 102, ч.1, 2 ст. 107 КАС України, -

                                                                   УХВАЛИВ:

    Вважати пропущеним без поважних причин строк звернення ОСОБА_1 до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів за період з 01 січня 2009 року по 8 травня 2010 року.    

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01 січня 2009 року по 8 травня 2010 року – залишити без розгляду.

    Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Оскільки ухвала постановлена без виклику осіб, апеляційна скарга може бути подана сторонами протягом п’яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

СУДДЯ