№ 2а – 827/10/0408
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 листопада 2010 року
Суддя Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Свистунова О.В. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Управління житлово - комунального господарства міста Виконкому Криворізької міської ради про визнання неправомірною відмову суб’єкту владних повноважень та зобов’язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_2 17.11.2010р. звернулась до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу з адміністративним позовом до Управління житлово - комунального господарства міста Виконкому Криворізької міської ради про визнання неправомірною відмову суб’єкту владних повноважень та зобов’язання вчинити певні дії.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до Законів України « Про житлово - комунальні послуги» та « Про місцеве самоврядування в Україні» рішенням виконкому Криворізької міської ради № 787 від 12.11.2008 року був затверджений склад комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та затверджено Положення про неї. Згідно вищеназваного рішення та Положення всі питання щодо влаштування автономного опалення віднесенні до компетенції цієї комісії .
Таким чином, лист УЖКГ виконкому Криворізької міської ради не є рішенням суб’єкта владних повноважень, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов’язків осіб чи суб’єкта владних повноважень, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.
Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.
Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред’явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а, отже, не підпадають під судову юрисдикцію.
Згідно з п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 17, 107, 109 ч.1 п.1 Кодексу адміністративного судочинства України , -
У Х В А Л И В :
Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом до Управління житлово - комунального господарства міста Виконкому Криворізької міської ради про визнання неправомірною відмову суб’єкту владних повноважень та зобов’язання вчинити певні дії.
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління житлово - комунального господарства міста Виконкому Криворізької міської ради про визнання неправомірною відмову суб’єкту владних повноважень та зобов’язання вчинити певні дії – повернути позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу , а особами , які не були присутні при її оголошенні у той же строк із дня отримання її копії.
Суддя О.В. Свистунова