Справа  №  2- 336/10.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

22 червня  2010  року           Новосанжарський  районний  суд  Полтавської  області  в  складі:   головуючого – Бугрій В.М.  

                  при  секретарі  -  Перепадченко Я.В.,

за участю позивача – ОСОБА_1,

представника позивача – адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача – адвоката ОСОБА_3,

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в  смт.  Нові  Санжари, площа Перемоги, 11,  цивільну  справу  за  позовом  ОСОБА_1 до Новосанжарської районної ради Полтавської області, голови Новосанжарської районної ради Полтавської області Лебедина Ю.Я., третя особи – Новосанжарська центральна районна лікарня, управління охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації про поновлення на роботі, виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, визнання незаконним рішення шістнадцятої сесії Новосанжарської районної ради п’ятого скликання від 10 червня 2008 року розпорядження голови Новосанжарської районної ради Лебидина Юрія Яковича від 10 червня 2008 № 43-р, -  

в с т а н о в и в  :

    04.08.2008 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив поновити його на посаді головного лікаря Новосанжарської центральної районної лікарня з 12.07.2008 року; виплатити йому заробітну плату за час вимушеного прогулу; стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду в розмірі 20 000 грн.

04.12.2008 року позивачем була подана додаткова позовна заява, в якій він просив ухвалити рішення, яким визнати незаконним рішення шістнадцятої сесії Новосанжарської районної ради п’ятнадцятого скликання від 10 червня 2008 року та розпорядження голови Новосанжарської районної ради Лебедина Юрія Яковича від 10 червня 2008 року №43-р.

    Обґрунтовував свої позовні вимоги тим, що він був прийнятий на посаду головного лікаря Новосанжарської центральної районної лікарні на підставі рішення 10-ї сесії Новосанжарської районної ради п’ятнадцятого скликання від 11.06.2007 року та наказу №39 від 14.06.2007 року. 12.06.2008 року він був звільнений з посади головного лікаря на підставі п. 2 ст. 36 КЗпП України у зв’язку із закінченням строку контракту. З контрактом його ніхто не ознайомлював, і він не підписував його. При прийомі на роботу не вирішувалося питання про укладення договору на певний строк. Вважає його звільнення незаконним, ще й тому, що відповідно до розпорядження голови Новосанжарської районної ради Лебедина Юрія Яковича №43-р від 10.06.2008 року, контракт із ним було припинено достроково, не 12.06.2008 року, а 10.06.2008 року.

    Відповідач Новосанжарська районна рада Полтавської області 14.08.2008 року надали заперечення проти позову, в якому вказували, що ОСОБА_1 був призначений на посаду головного лікаря Новосанжарської ЦРЛ на підставі рішення 10-ї сесії Новосанжарської районної ради п’ятого скликання від 11.06.2007 року. Він був присутній на пленарному засіданні десятої сесії районної ради, з рішенням сесії стосовно свого призначення на посаду головного лікаря Новосанжарської ЦРЛ ознайомлений в установленому порядку. На підставі цього рішення позивач підписав наказ по центральній лікарні №39 від 14.06.2007 року терміном на один рік, трудовий договір фактично був укладений на визначений строк, встановлений за погодженням сторін. На підставі п. 2 ст. 36 КЗпП розпорядженням голови районної ради №43-р від 10.06.2008 року ОСОБА_1 був звільнений з посади головного лікаря з 12.06.2008 року. Попередження про закінчення терміну дії трудового договору було направлено ОСОБА_1 за два місяці до його закінчення. (а.с.74). В останній день дії строкового трудового договору, незважаючи на завчасне попередження, позивач був відсутній на роботі, про було складено відповідний акт.(а.с. 91) В той же день ОСОБА_1 рекомендованим листом направлено повідомлення про необхідність одержати трудове книжку і розрахунок по заробітній платі.(а.с. 75) Наступного дня ОСОБА_1 з'явився і отримав трудову книжку. Стверджували, що прийняття на звільнення проведено районною радою у відповідності до чинного законодавства, тому ні матеріальна, ні моральна шкода нанесена не була. Вважають, що позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню. В своєму додатку до заперечення вказували, що з контрактом ОСОБА_1 був ознайомлений, підписував його. В послідуючому другий примірник контракту, укладеного з ОСОБА_1 було викрадено з Новосанжарської районної ради Полтавської області. Новосанжарською районною радою було проведено службову перевірку по факту зникнення оригіналу примірника контракту (а.с. 107-110), матеріали були передані до Новосанжарського РВ ГУМВС України в Полтавській області, які в послідуючому останні передали до прокуратури Новосанжарського району Полтавської області, яка і проводила перевірку за даним фактом.

    В судовому засіданні позивач та його представник – адвокат ОСОБА_2 позовні вимоги повністю підтримали, просили задовольнити. Додатково до обґрунтувань позовних вимог, викладених в позовній заяві та додатковій позовній заяві, позивач пояснив, що ніколи не бачив контракту, не бачив навіть його проекту. Наказ про прийняття себе на роботу видавав і підписував на підставі розпорядження голови Новосанжарської районної ради від 11.06.2007 року. Заробітну плату із врахуванням надбавок йому обраховували згідно чинного законодавства.

    Представник відповідача Новосанжарської районної ради – адвокат ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечував, вказував, що і прийняття на роботу і звільнення позивача було проведено з чітким дотриманням норм трудового права та діючого законодавства, тому в задоволенні позовних вимог просив повністю відмовити.

Співвідповідач - голова Новосанжарської районної ради Полтавської області Лебедина Ю.Я., треті особи – Новосанжарська центральна районна лікарня, управління охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації в судове засідання, яке відбулось 22.06.2010 року, не з’явились, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Згідно ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 67 ЦПК України, строки,  в  межах  яких   вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо не визначені законом, - встановлюються судом.

    Ст. 72 ЦПК України передбачає, що право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, якщо суд за клопотанням особи,  що їх подала, не знайде підстав для поновлення або продовження строку.

    Згідно ст.. 233 КЗпП України, працівник може звернутися з заявою  про  вирішення трудового спору  безпосередньо  до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або  повинен  був дізнатися про порушення свого права, а у справах про  звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Згідно ч.3 ст. 21 КЗпП України, особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.2 ст. 23 КЗпП України трудовий договір може бути укладений на визначений строк, встановлений за погодженням сторін. Строковий трудовий договір укладається, зокрема, у випадках, передбачених законодавчими актами. Із змісту даних норм права вбачається, що контракт є формою строкового трудового договору.

Згідно ч.3, ч.4 ст. 24 КЗпП України, укладення трудового договору оформляється наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу про зарахування працівника на роботу.  

Трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли наказу чи розпорядження не було видано, але працівника фактично було допущено до роботи.  

.

Встановлено, що ОСОБА_1 працював на посаді головного лікаря Новосанжарської центральної районної лікарні з 12.06.2007 року по 12.06.2008 року.

Згідно рішення Новосанжарської районної ради від 11 червня 2007 року про призначення – звільнення керівників центральної районної лікарні, ОСОБА_1 було призначено з 12 червня 2007 року на посаду головного лікаря Новосанжарської центральної районної лікарні строком на 1 рік. Також п. 2 вказаного рішення голові районної ради Лебедину Ю.Я. було доручено укласти від імені районної ради трудовий контракт з ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 11).

Наказом № 39 по Новосанжарській центральній районній лікарні  від 14.06.2007 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу по переводу на посаду головного лікаря Новосанжарської центральної районної лікарні з 12.06.2007 року терміном на 1 рік. (а.с. 12) .

Відповідно до розпорядження голови районної ради від 10.06.2008 року №43-р про припинення контракту в зв’язку з рішенням шістнадцятої сесії районної ради п’ятого скликання від 10.06.2008 року та на підставі закінчення строку контракт від 12.06.2007 року № 34 з ОСОБА_1 припинити, звільнити ОСОБА_1 з посади головного лікаря Новосанжарської центральної районної лікарні в зв’язку з закінченням строку контракту п. 2 ст. 36 КЗпП України.(т. 1 а.с 13).

Новосанжарська центральна районна лікарня за статутом затвердженим шістнадцятою сесією Новосанжарської районної ради і обласним управлінням охорони здоров'я є комунальним лікувальним закладом, заснованим на районній комунальній власності, підпорядкованим Новосанжарській районній раді та підконтрольним управлінню охорони здоров'я облдержадміністрації. Відповідно до розділу V 5,1 поточне управління лікарні здійснює головний лікар лікарні, головний лікар лікарні призначається і звільняється за рішенням сесії районної ради.

СТАТУТ

 З рішення Новосанжарської районної ради Полтавської області четвертої сесії двадцять третього скликання від 11 вересня 1998 року про застосування контрактів з керівниками установ і організацій, що є в спільній власності територіальних громад комунальної власності району, та порядок призначення та звільнення вказаних керівників, вбачається, що голови районної ради повинні провести роботу по заключенню контрактів з керівниками підприємств, що є спільною власністю територіальних громад району відповідно з вимогами чинного законодавства та цього рішення. (т. 1 а.с. 48 абз. 2). Цим же рішенням затверджено положення  про порядок укладення контракту з керівниками підприємств, що є спільною власністю територіальних громад при прийнятті на роботу (т.1а.с. 50 - 53); порядок погодження при застосуванні контрактів з керівниками підприємств (т. 1 а.с. 54 – 57); типову форму контракту з керівником підприємства ( т. 1 а.с. 58 – 65).