Справа № 2-6729/10р.
РІШЕННЯ
і м е н е м У к р а ї н и
м. Шахтарськ 1 жовтня 2010 року
Шахтарський міськрайонний суд Донецької області в складі :
головуючого – судді Угорчука В.В.
при секретарі Прокоп'євій О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шахтарського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності відповідача, про зобов’язання перерахувати щомісячне підвищення до пенсії, суд
в с т а н о в и в:
У вересні 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з цивільним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області про визнання протиправною бездіяльності відповідача, про зобов’язання перерахувати щомісячне підвищення до пенсії, вказуючи, що є пенсіонером за віком, має статус дитини війни. З 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 01 липня 2010 року його щомісячна пенсія відповідно до статті 6 Закону України від 18 листопада 2004 року № 2195-IV «Про соціальний захист дітей війни» повинна збільшуватись на 30 % мінімальної пенсії за віком, але відповідач зазначені вимоги Закону не виконав.
Посилаючись на наведені обставини, просив визнати дії відповідача неправомірними, а також зобов’язати його нарахувати та сплатити йому недоотримане ним підвищення до пенсії за вказаний період та на майбутнє.
В судове засідання позивач не з'явився. Просив розглянути позов без його присутності.
Відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, просив розглянути справу без участі його представника.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено копією паспорта, є дитиною війни в розумінні статті 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-IV та має право на державну соціальну підтримку, зокрема, відповідно до статті 6 цього Закону – на підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Вирішуючи позовні вимоги щодо підвищення до пенсії за 2007 та 2008 роки, суд враховує наступне. В 2007 році дія статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» була зупинена статтею 111 Закону України від 19 грудня 2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік» (з урахуванням положень пункту 12 статті 71 цього Закону), та визначено, що у 2007 році підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується лише особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).
Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп2007 визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України від 19 грудня 2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік» щодо зупинення дії статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
У 2008 році Законом України від 28 грудня 2007 року № 107 «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (підпункт 2 пункту 41 розділу ІІ) статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладно в новій редакції, згідно з якою дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), виплачується підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп2008 положення, зокрема, підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України від 28 грудня 2007 року № 107 «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані неконституційними.
У відповідності до частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинності з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, з дня ухвалення Конституційним Судом України рішень про неконституційність пункту 12 статті 71 Закону України від 19 грудня 2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік» та підпункту 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України від 28 грудня 2007 року № 107 «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» зазначені правові норми втратили чинність і не підлягали застосуванню, тому відповідач з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року повинен був нарахувати і виплатити позивачеві підвищення пенсії у розмірі, встановленому статтею 6 Закону України від 18 листопада 2004 року № 2195-IV «Про соціальний захист дітей війни», - 30 % мінімальної пенсії за віком.
Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги, визнає неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплаті позивачеві пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року в неповному обсязі, зобов’язує відповідача перерахувати позивачеві пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», і провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 01 липня 2010 року з урахуванням виплачених сум.
В частині позовних вимог щодо зобов’язання відповідача здійснювати позивачці перерахування виплат до пенсії в подальшому суд відмовляє з огляду на те, що суд розглядає справу з приводу тих правовідносин, що сталися, і не може прогнозувати дій відповідача на майбутнє.
На підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 208-213, 215 ЦПК України, суд
в и р і ш и в:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірним дії управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області щодо нарахування та виплаті ОСОБА_1 пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 01 липня 2010 року в неповному обсязі.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області перерахувати ОСОБА_1 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», і провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 01 липня 2010 року з урахуванням виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Донецької області на протязі 10 днів з дня його проголошення.
Суддя
В.В. Угорчук