Справа: № 2 – 1705/2010

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ                     УКРАЇНИ

    10 вересня 2010 року .                                                м. Дніпродзержинськ .

    Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська у складі головуючого судді Скиби С.А. , при секретареві Єременко А.А. , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпродзержинську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська про визнання рішення незаконним ,    

В С Т А Н О В И В

У травні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська , у якому просила визнання протиправною бездіяльність відповідача , зобов’язати відповідача виплатити недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з січня 2007 року по квітень 2009 року , оскільки має неповнолітню доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку . Відповідач невірно виплачує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку . Зверталася до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська з проханням перерахувати допомогу , але отримала відповідь, що нарахування здійснені згідно діючого законодавства .

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 заявлений позов підтримала повністю .

Представник відповідача Кашарайло Т.Д. заявлений позов не визнала та пояснила , що згідно особової справи ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні з 14 липня 2006 року . Управління виступає лише як розпорядник бюджетних коштів , тому виплата допомоги у підвищених розмірах можлива тільки у разі змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» . У зв’язку зі змінами у порядку нарахування допомоги у 2008 – 2009 роках позивачці допомога нарахована у повному обсязі .

Суд , вислухавши пояснення осіб , які беруть участь у справі , вивчивши матеріали справи , вважає , що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав .

У судовому засіданні встановлено , що позивачка ОСОБА_1 має доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська з 14 липня 2006 року . Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» виплачувалася допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку .

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України .

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 1 квітня 2007 року – 463 гривні , з 1 жовтня 2007 року – 470 гривень .

Відповідачем була призначена державна допомога позивачці , яка виплачується сім’ям з дітьми відповідно до положень п. 14 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» , які рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року визнано неконституційними .  

Починаючи з 9 липня 2007 року відповідач невірно виплачував допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку . Всього за період з липня 2007 року по грудень 2007 року виплачено 632 гривні 88 копійок . Тому необхідно зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити  недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року , виходячи з розміру встановленого законом прожиткового мінімума для дітей віком до 6 років .

Позивачка зверталася до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська з проханням перерахувати допомогу та сплатити борг , який утворився , але отримувала відповідь , що нарахування здійснені згідно діючого законодавства .

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» ( в редакції закону від 28 грудня 2007 року ) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі , що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом , встановленим для працездатних осіб , та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень .

Відповідачем була призначена державна допомога позивачці , яка виплачується сім’ям з дітьми відповідно до положень до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» ( в редакції закону від 28 грудня 2007 року ) . На протязі січня 2008 року – травня 2009 року позивачці виплачувалася державна допомога з розрахунку 130 гривень на місяць , що підтверджено довідкою . Тому у задоволенні цієї частини позовних вимог необхідно відмовити .

Керуючись ст. 19 , 51 Конституції України , ст. 15  Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» , ст. 62 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» , ст. 8 , 15 , 60 ЦПК України , суд

В И Р І Ш И В

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська про визнання рішення незаконним задовольнити частково .

    Визнати протиправними дії  Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року .

    Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної ради міста Дніпродзержинська нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року , виходячи з розміру встановленого законом прожиткового мінімума для дітей віком до 6 років .

    У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовити .

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня його проголошення .

Суддя                                          С.А. Скиба