Справа № 5-5/2010 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

26 липня 2010 року                                                    смт. Веселинове

 Веселинівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді               Кучерявенка С.С.

при секретарі                   Крижанівській О.В.

за участю прокурора               Маврова О.П.

обвинуваченого             ОСОБА_1

захисника                   ОСОБА_2,

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову прокурора Веселинівського району Миколаївської області від 05.11.2009 року про порушення кримінальної справи,

ВСТАНОВИВ

 До суду надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову прокурора Веселинівського району від 05.11.2009 року про порушення кримінальної справи.

 Скаржник зазначив, що  прокурор Веселинівського району радник юстиції Драник О.А., розглянувши матеріали перевірки за додержанням та застосуванням законів з питань здійснення контролю за використанням та охороною земель, порушив  кримінальну справу відносно  нього за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

З  вказаною постановою він не згоден і зокрема вказав, що в постанові про порушення справи не наведені достатні дані, які вказували б на наявність ознак злочину. При  винесенні постанови про порушення кримінальної справи позиція прокурора ґрунтується виключно на висновках та обґрунтуваннях, які є такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, є необґрунтованими та надуманими.

    Зокрема, ч. 1 ст. 197-1 КК України передбачено відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

          Однак з матеріалів  справи неможливо достовірно встановити, про яку саме земельну ділянку йдеться і не встановлено її  правовий режим.

        В матеріалах  відсутні докази, які б підтверджували власника земельної ділянки. В обґрунтування наявності шкоди та її розміру прокурор посилається на розрахунок виконаний державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Північного регіонального відділу Волощуком С.С., який  в подальшому визнаний судом неправомірним. Інший розрахунок шкоди, яким розмір шкоди зменшено, добуто вже слідчим під час розслідування кримінальної справи у порядку, що суперечить кримінально-процесуальному законодавству.

          В постанові про порушення кримінальної справи не вказана об’єктивна сторона складу  злочину.

 ОСОБА_1 просить скасувати постанову про порушення кримінальної справи.

В судовому засіданні скаржник та його захисник ОСОБА_2 підтримали повністю доводи, викладені в скарзі вказавши, що для порушення кримінальної справи підстав не було, оскільки прокурором не встановлено достатніх даних, які вказують на наявність ознак злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Прокурор  висловив думку про залишення скарги ОСОБА_1 без задоволення, оскільки на момент порушення кримінальної справи були наявні у прокурора приводи та підстави для порушення кримінальної справи.    

Приводом для порушення кримінальної справи були матеріали перевірки прокуратури Веселинівського району за додержанням земельного законодавства ПП « Покровське» Веселинівського району.

На підставі попередньо зібраних матеріалів: актів обстеження земельних ділянок  Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель, Державної екологічною інспекцією у Миколаївській області та Покровською сільською Радою прокурором було прийнято рішення про порушення кримінальної справи.

Заслухавши думку прокурора, скаржника, його  захисника, дослідивши матеріали кримінальної справи, суд приходить до переконання, що скарга  підлягає задоволенню.

 В судовому засіданні встановлено, що в справі відсутні  матеріали, котрі підтверджували б факт належності земельної ділянки розміром 136 га. розташованої на території Покровської сільської ради державі, про що зазначено в постанові.

Згідно витягу з протоколу № 2 загальних зборів членів КСП «Червона Україна» від 26.02.2000 року зазначена ділянка землі знаходилася у колективній власності і після розпаювання орної землі, залишилася у спільному користуванні пайщиків, без поділу в натурі.

В постанові про порушення кримінальної справи зазначено, що приватне підприємство «Покровське» самовільно здійснювало використання спірної ділянки землі. Зазначене не відповідає залученим до справи документам Покровської сільської ради, Держкомітету України по земельним ресурсам та Веселинівської РДА.

З матеріалів справи також вбачається, що ОСОБА_1 неодноразово звертався до сільської ради та Веселинівської РДА про оформлення належних документів на земельну ділянку, однак отримував відповіді, що земельна ділянка знаходиться в колективній власності і без згоди пайщиків не може бути відчужена.

 19 червня 2009 року Веселинвівська РДА своїм розпорядженням № 270-р на 110 га з 136 га землі, яка знаходилася у колективній власності дала дозвіл на розробку проекту землеустрою та технічної документації з нормативної грошової оцінки ОСОБА_3

Прокурор при вирішенні питання про порушення кримінальної справи не перевірив законність проведених  перевірок 30.09.2009 року дотримання земельного законодавства  інспектором з контролю за використанням та охороною земель Північного регіонального відділу Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Миколаївській області Волощуком С.С., та старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Миколаївській області Кемпником В.С.

Не звернуто увагу прокурора і на акти перевірок дотримання земельного законодавства від 20.08.2009 року проведених Покровською сільською Радою, котрі були скасовані  в подальшому судом.

Прокурором при порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_1 не перевірено законність надання земельної ділянки мешканцю Російської Федерації ОСОБА_3

На підставі наведеного, керуючись ст.. 236-8 КПК України, суд

                                       ПОСТАНОВИВ

Скаргу ОСОБА_1  на постанову про порушення кримінальної справи відносно нього за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України задовольнити

Постанову від 05.11.2010 року про порушення кримінальної справи по факту самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_1 скасувати.

Копію постанови направити прокурору Веселинівського району, начальнику Веселинівського РВ УМВС України в Миколаївській області, ОСОБА_1 та  його захиснику ОСОБА_2  

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Миколаївської області протягом 7 діб з дня її винесення.

                       Суддя:     / підпис/

                        Копія   Вірно.

             Суддя Веселинівського    райсуду              С.С. Кучерявенко