Справа № 22ц-6248\2010 р.

Головуючий у 1-й інстанції: Рахманкулова І.П.

 Доповідач: Редька А.Г.

У Х В А Л А

І М “ Я М    У К Р А Ї Н И

22 листопада 2010 року                 місто Чернігів

А  п  е  л  я  ц  і  й  н  и  й     с  у  д     Чернігівської області

у складі:

головуючого – судді Лакізи Г.П.,

суддів – Скрипки А.А., Редьки А.Г.,

при секретарі – Марченко О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду цивільну справу за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_1 на ухвалу Деснянського районного суду міста Чернігова від 27 жовтня 2010 року про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Деснянському районі міста Чернігова про зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію,

в с т а н о в и в:

    Ухвалою Деснянського районного суду міста Чернігова від 27 жовтня 2010 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Деснянському районі міста Чернігова про зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію відповідно до Закону ”Про соціальний захист дітей війни” оскільки справа не підлягає розгляду ц порядку цивільного судочинства.

В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1 просить скасувати зазначену ухвалу суду та повернути справу  до суду першої інстанції для вирішення по суті спору, посилаючись на неправильне застосування судом норм процесуального закону, оскільки суд не врахував, що на час її звернення до суду з позовом діяли норми процесуального законодавства, що передбачали розгляд справи за правилами цивільного судочинства і закриття провадження у справі порушує її конституційне право на судовий захист.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга позивача ОСОБА_1 належить до задоволення, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, з поверненням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду у встановленому чинним законодавством порядку.

За матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 19 липня 2010 року звернулася до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом до управління пенсійного фонду України у Деснянському районі міста Чернігова, у якому просила зобов’язати управління пенсійного фонду перерахувати та виплатити за 2009 рік соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої Законом ”Про соціальний захист дітей війни”.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Чернігова від 21 липня 2010 року відкрито провадження у справі, справу призначено до попереднього судового засідання на 28 вересня 2010 року, а ухвалою суду від 28 вересня 2010 року призначено до розгляду у судовому засіданні на 27 жовтня 2010 року.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 жовтня 2010 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Деснянському районі міста Чернігова про зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію з тих підстав, що рішенням Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року визнано неконституційними деякі положення Закону „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами”, а саме щодо виключення п.3 ч.1 ст.18 КАС України та п.2 ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції цього Закону, щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами. Одночасно позивачу роз’яснено можливість звернутися до суду з позовом у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010 у справі № 1-40/2010 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами”, від 18 лютого 2010 року № 1691-УІ, а саме пункту 2 розділу І, пункт 2 розділу П, а також п.2 ч.1 ст.15 ЦПК України в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами”, від 18 лютого 2010 року № 1691-УІ; зазначені положення втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом.

Оскільки позовна заява ОСОБА_1 відповідала чинному на час подання позову процесуальному законодавству, позбавлення позивача можливості вирішити спір за правомірно поданою позовною заявою є порушенням його конституційного права як людини і громадянина на захист судом його прав, що гарантовано ст. 55 Конституції України. Враховуючи, що чинним на даний час процесуальним законодавством  передбачений розгляд справ (заяв) щодо спорів по соціальних виплатах місцевими загальними судами як адміністративними судами у порядку адміністративного судочинства, дана справа підлягає подальшому розгляду місцевим судом у порядку адміністративного судочинства.

Оскільки ухвала суду першої інстанції перешкоджає подальшому провадженню у справі, вона підлягає скасуванню з направленням справи для вирішення питання про продовження її розгляду судом першої інстанції як адміністративним судом.

Керуючись ст.303, п.4 ч.2 ст.307, п.4 ч.1 ст.311, ст.ст. 313, 314, 315, 317, 319, 324 ЦПК України, апеляційний суд,  

у х в а л и в:

    Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, скасувати ухвалу Деснянського районного суду міста Чернігова від 27 жовтня 2010 року, а справу повернути до того ж суду для продовження розгляду по суті спору.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, і у касаційному порядку не оскаржується.

Головуючий:                     Судді: