АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________Копія
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
“ 15 ” вересня 2010 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі : головуючого – судді Харчука В.М.
суддів: Переверзєвої Н.І., Шершуна В.А.
при секретарі Вінярській А.А.
з участю: представників військової прокуратури Хмельницького гарнізону, представника Національної академії Державної прикордонної служби України, представника Хмельницька міської ради та Головного управління Держкомзему України в Хмельницькій області
розглянула у відкритому судовому засіданні справу № 22 ц- 3053 за апеляційними скаргами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 20 травня 2010 року по справі за позовом військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах держави в особі Національної академії Державної прикордонної служби України до ОСОБА_5, ОСОБА_4 про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та за позовом ОСОБА_5 до Хмельницької районної ради, Національної академії Державної прикордонної служби України, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача Хмельницька міська рада, квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницького, Головне управління Держкомзему України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій голови ради щодо видачі Державного акту на право користування земельною ділянкою та скасування акту
Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу , перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
в с т а н о в и л а: :
В червні 2008 року військовий прокурор звернувся до суду і просив зобов”язати відповідачів звільнити самовільно зайняті земельні ділянки на території польового навчального центру Національної академії Державної прикордонної служби України та не чинити останній перешкод у користуванні землею.
В січні 2010 року ОСОБА_5 пред”явив позов про визнання протиправними дій голови Хмельницької районної ради щодо видачі Державного акту Інституту прикордонних військ України № 00016 від 15 квітня 1994 року в частині земельної ділянки, площею 7,8 га, що використовується під сади. Крім того, просив скасувати Державний акт на право постійного користування землею, виданий Інституту прикордонних військ України, відповідно до рішення Хмельницької районної ради від 01 квітня 1994 року № 29 в частині передачі в користування земельної ділянки, площею 7,8 га, що використовується під сади.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 18 березня 2010 року обидва _______________________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції – Вітюк В.Ж. Справа № 22ц- 3053
Доповідач – Переверзєва Н.І. Категорія № 45
позови об”єднані в одне провадження. Рішенням цього ж суду від 20 травня 2010 року позов військового прокурора задоволено.
Зобов”язано ОСОБА_5, ОСОБА_4 звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, що знаходяться на території Польового навчального центру Національної академії Державної прикордонної служби України імені
Богдана Хмельницького та не чинити перешкод у їх використанні за цільовим призначенням.
В задоволенні позову ОСОБА_5 відмовлено.
В своїх апеляційних скаргах ОСОБА_5 та ОСОБА_4 означене рішення вважають незаконним, просять його скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Звертають увагу на те, що в основу рішення суд без перевірки оригіналу, поклав ксерокопію недостовірного акту здачі –прийому майна від 29 листопада 1992 року, в якому містяться незавірені виправлення та дописки саме щодо земельної ділянки, а також зазначено приймаючою стороною Інститут Прикордонних військ України, який на той час ще не був створений. Спеціальна постанова Кабінету Міністрів України за № 700 від 14 грудня 1992 року не містить вказівок щодо передачі йому земельної ділянки, отже Національна академія Державної прикордонної служби не є правонаступником Інституту у цьому питанні і могла набути права користування нею лише за рішенням Хмельницької районної ради, яка його фактично не приймала. Тому, на думку апелянтів, видача Державного акту проведена в порушення вимог ст.ст. 19, 22, 23 Земельного кодексу України в редакції 1990 року, до того ж чомусь відсутній другий його екземпляр . Крім того, поза увагою суду залишилась та обставина, що спірна земельна ділянка, площею 7,8 га, ще в 1992 році вибула із земель оборони, в 1993 році розподілена ректором Інституту прикордонних військ між його працівниками, юридично є землею садівничого товариства „Райдуга” та відноситься до комунальної власності м. Хмельницького, тому Хмельницька районна рада у 1994 році не мала права включати її у склад земельної ділянки, що передавалась Інституту.
Крім вищенаведених обставин, ОСОБА_4 просить врахувати, що оскаржуване рішення постановлено у його відсутність, хоча справа мала бути відкладена, оскільки він хворів.
Апеляційні скарги підлягають відхиленню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України за №700 в грудні 1992 року ліквідовано Хмельницьке вище артилерійське командне училища імені Маршала артилерії Яковлєва М.Д. і на його базі створено Інститут прикордонних військ, який в послідуючому реформовано в Національну Академію Держаної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького. В зв”язку з цим, Міністерством оборони України була створена спеціальна комісія щодо передачі військового містечка з відповідним майном, згідно акту якої від 29 листопада 1992 року передано казарменно-житловий фонд, комунальні споруди, обладнання, квартирне майно, а також земельна ділянка, площею446,7 га в межах Хмельницького району та м. Хмельницького. Рішенням сесії Хмельницької районної ради №29 від 01 квітня 1994 року затверджено матеріали інвентаризації земель і для потреб Інституту виділено в постійне користування земельну ділянку, площею 377,8 га в межах Польового навчального центру, якою раніше користувалось артилерійське училище. На означену земельну ділянку 15 квітня 1994 року видано Державний акт НОМЕР_1, про що зроблено відповідний запис в Книзі записів державних актів. Із цієї земельної ділянки, за усним розпорядженням ректора 7,8 га тимчасово було виділено для садівництва працівникам Інституту, в тому числі ОСОБА_5 – 0,09 га та ОСОБА_4 0,08 га. В послідуючому документального оформлення воно не отримало, означена земельна ділянка із земель оборони вилучена не була, відповідачі документів на право користування чи власності не отримали, а також не уклали договори оренди, однак відмовляються добровільно повернути займані ними ділянки належному землекористувачеві.
Давши належну оцінку цим обставинам, іншим наявним у справі доказам, виходячи із вимог ст.ст. 125, 212 Земельного кодексу України, суд прийшов до обгрунтованого висновку, що самовільно зайняті ОСОБА_5 та ОСОБА_4 земельні ділянки, що знаходяться на території Польового навчального центру Національної академії Державної прикордонної служби України підлягають звільненню з покладенням на відповідачів обов”язку не чинити перешкод у їх використанні за цільовим призначенням.
Слід погодитись із висновком суду про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_5
Доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду і не впливають на законність рішення, яке постановлено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини.
Керуючись ст. ст.307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а:
Апеляційні скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відхилити.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 20 травня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: підпис
Судді: підписи
Копія відповідає оригіналу: Суддя Н.І. Переверзєва