КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 17/147-А Головуючий у 1-й інстанції: Кролевець О.А.
Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
У Х В А Л А
Іменем України
"18" листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого –судді Лічевецького І.О., суддів –Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі –Погорілій О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою закритого акціонерного товариства «Полісся»на ухвалу Господарського суду м. Києва від 10 серпня 2009 р. адміністративну справу за позовом закритого акціонерного товариства «Полісся»до Головного управління контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном м. Києва про визнання припису недійсним,
ВСТАНОВИВ
Закрите акціонерне товариство «Полісся»звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати недійсним припис Головного управління контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном м. Києва від 25 березня 2005 р. № 051121 та зобов’язати відповідача повернути інформаційну вивіску кафе «Рідна хата»на місце з якого її було демонтовано.
Постановою Господарського суду м. Києва від 22 травня 2006 р. у позові відмовлено повністю.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07 вересня 2006 р. постанову Господарського суду м. Києва від 22 травня 2006 р. скасовано і прийнято нове рішення про задоволення позовних вимог ЗАТ «Полісся».
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 28 березня 2007 р. відмовлено в задоволенні заяви позивача про зміну способу виконання постанови суду.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2007 р. скасовано ухвалу Господарського суду м. Києва від 28 березня 2007 року та постановлено нову ухвалу про заміну способу і порядку виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 07 вересня 2006 р. шляхом стягнення з Головного управління контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном м. Києва на користь ЗАТ «Полісся»вартості демонтованих інформаційних вивісок кафе «Рідна хата»у кількості трьох одиниць на загальну суму 9 930 грн. шляхом перерахування коштів на поточний рахунок позивача.
На виконання зазначеної ухвали 20.07.2007 р. видано виконавчий лист № 17/147-А.
У лютому 2009 р. ЗАТ «Полісся»звернулось до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Заява мотивована тим, що згідно рішення Київської міської ради № 188/175 від 31.10.2006 р. новостворене Головне управління контролю за благоустроєм м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є правонаступником Головного управління контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном що ліквідується.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 10 серпня 2009 р. заяву залишено без задоволення.
В апеляційній скарзі ЗАТ «Полісся»просить скасувати ухвалу від 10.08.2009 р. та прийняти нову ухвалу, якою задовольнити його заяву, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення виходячи з наступного.
Приймаючи рішення про відмову в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не надав належних доказів на підтвердження внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців запису про виключення з реєстру відповідача.
Колегія суддів в повній мірі погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки він знайшов своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.
Рішенням Київської міської Ради № 118/175 від 31 жовтня 2006 року з метою вдосконалення структури органу Київської міської Ради ліквідовано Головне управління контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном м. Києва виконавчого органу Київської міської Ради (КМДА) та створено Головне управління контролю за благоустроєм м. Києва у складі виконавчого органу Київської міської Ради (КМДА).
Зазначеним рішенням встановлено, що створене Головне управління контролю за благоустроєм м. Києва у складі виконавчого органу Київської міської Ради (КМДА) є правонаступником Головного управління контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном м. Києва виконавчого органу Київської міської Ради що ліквідується.
Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Ці положення відтворено в статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-IV.
Приймаючи до уваги, що до Єдиного державного реєстру не внесено запис про державну реєстрацію припинення Головного управління контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном м. Києва, висновок суду першої інстанції про відсутність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження є логічним та обґрунтованим.
Згідно з частиною першою статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, керуючись статтями 199, 200, 205, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ
Апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Полісся»залишити без задоволення, а ухвалу Господарського суду м. Києва від 10 серпня 2009 р. –без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Головуючий суддя І.О.Лічевецький
суддя Т.М.Грищенко
суддя В.Е.Мацедонська
Ухвала складена в повному обсязі 23 листопада 2010 р.