Справа № 2-а-2769/2010 рiк

У Х В А Л А

ІМ`ЯМ    УКРАЇНИ

19 листопада 2010 року             Суддя Енергодарського мiського суду Запорiзької областi  Дзямко О.П.,  розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області про поновлення пропущеного строку, зобов`язання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить  визнати поважною причину пропуску строку звернення до суду та поновити його, зобов`язати УПФУ у м. Енергодар   здійснити перерахунок та провести виплату державної пенсії   з 01.02.2010р. у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове  державне пенсійне страхування» з застосуванням  показника середньої заробітної плати працівників в середньому на 1 застраховану особу в Україні за 2009 рік, який є календарним роком, що передує  року перерахунку пенсії і становить 1650,43 грн.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання адміністративного позову з’ясовує чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч.1 ст. 99  КАС України, адміністративний  позов  може  бути  подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

    Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється  шестимісячний строк,  який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

    Ч. 1 ст. 100  КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд   за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.  

Одночасно з подачею позову, ОСОБА_2 подала заяву про поновлення пропущеного строку. В заяві вона посилається  на рішення Конституційного Суду України №19-рп/2010 від 09.09.2010р., яким поновлено юрисдикцію розгляду таких справ в порядку адміністративного судочинства  і строк звернення до суду з адміністративним позовом встановлений 6 місяців. Зазначає, що раніше зазначена категорія справ розглядалась в порядку цивільного судочинства,  строк позовної давності по якому складає 3 роки. Прийняття законодавства, яке стало регулювати по іншому ці відносини, унеможливило  її право на звернення до суду в ці строки та значно звузило їх.

Однак, з обгрунтуванням  ОСОБА_2, не можна погодитись з наступних підстав.

ОСОБА_2 просить зробити перерахунок пенсії з 01.02.2010., при цьому  до суду звернулася лише 18.11.2010р. Як вбачається із заяви, вона звернулася з заявою до УПФУ в м. Енергодар у січні 2010 року і з цього періоду їй зробили перерахунок з застосуванням показника середньої заробітної плати 2007 року. ОСОБА_2 з цього часу отримувала пенсію, знала про її розмір, тобто на протязі вказаного періоду вона знала або повинна бути знати про порушення  її права. Крім того, до березня 2010р. справи зазначеної категорії розглядались в порядку адміністративного судочинства, строк звернення до суду по якому  було 1 рік,   однак до суду з адміністративним позовом не зверталася, і тому посилання позивача на зміну у законодавстві у вересні 2010р. є безпідставною.  

На підставі викладеного, не має підстав для поновлення  строку і провадження по справі необхідно  відкрити в частині вимог, строк звернення до суду яких не пропущений, в іншій частині вимог позов залишити без розгляду.

Адміністративний позов вiдповiдає вимогам ст.ст. 105, 106  КАС України. Пiдстави, передбачені ст. 109 КАС України   для вiдмовлення  у вiдкриттi провадження по справi відсутні.

Керуючись ст.ст.99,100, 107 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1.Вiдкрити провадження по справi за адміністративним позовом  ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області про поновлення пропущеного строку, зобов`язання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії, в частині вимог, строк звернення до суду яких не пропущений. В іншій частині вимог позовну заяву  залишити без розгляду.

2. Розгляд справи призначити на  17 грудня 2010р. з  09 год. 00 хв.

3. Запропонувати вiдповiдачу  в зазначений строк надати письмовi заперечення проти позову та докази, які у нього є.

4. Зобов`язати  відповідача надати у зазначений строк  у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

5. В судове засiдання викликати сторони  згiдно позову.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

    Суддя