Справа № 2-а –346/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 року  Баранівський районний суд Житомирської області в складі головуючого- судді Юрчука М.І., секретаря судового засідання Хоменко Г.М.,  представника позивача  ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Баранівка  справу за адміністративним позовом ОСОБА_2  до  управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області  про стягнення  недоплаченої в повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2010 року,  як учаснику війни,

                                                                в с т а н о в и в :

25.10.2010 року ОСОБА_2 звернулася із вказаним позовом до відповідача де  просить суд стягнути з відповідача різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у розмірі 1998 грн. за 2010 рік. Вимоги мотивує тим, що їй як учаснику війни відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2010 році вона нарахована і виплачена в неповному розмірі чим були порушені її права.

В судовому засіданні представник позивачки  ОСОБА_1 підтримав вимоги позивачки із підстав, зазначених в позовній заяві..

Представник   управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації в суд не з'явився. Керівник Управління подав до суду заперечення на позовну заяву ОСОБА_2, обгрунтовуючи його тим, що до 5 травня 2010 року виплата одноразової грошової допомоги учасникам  війни виплачувалась на підставі і в розмірах, визначених п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 07.04.2010 року № 299 “Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 рові відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"  та “Про жертви нациських переслідувань”, просить розглядати справу без участі представника. Просить відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позову .В запереченні також зазначено, що належним відповідачем в даній справі є Головне Управління праці та соціального захисту населення  Житомирської обласної адміністрації.

Суд, розглянувши матеріали справи , приходить до висновку, що позов підлягає  задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка   ОСОБА_2. є учасником війни що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 03.01.2008 року. Згідно ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 882/02 позивачка отримала разову грошову допомогу до Дня Перемоги у 2010 році – 120 грн. тобто з урахуванням обмежень, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 07.04.2010 року № 299  та Законом України "Про державний бюджет на 2010рік".

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними”.

Таким чином суд вважає, що позивачка має право на отримання  разової грошової допомоги в розмірі, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідно до ст. 171  Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, але не зазначено, що це є Головні Управління праці і соціального захисту населення,  тому суд вважає, що належним відповідачем є  управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації .

Відповідно до ст.52 Закону України “Про державний бюджет України на 2010 рі” від 27.04.2010 року  “ 2154-У1, з 01.04.2010 року мінімальна пенсія за віком становить 706 грн.. Згідно даного закону та  Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту", розмір разової грошової допомоги у 2010 році має складати 2118 грн.( 7063Х3). Виплачена одноразова допомога для позивачки- 120 грн., тому до стягнення підлягає недоплачена сума- 1998 грн..

 Початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги (ч.4 ст.171 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), тому строк звернення до суду із вказаним позовом не пропущений .

Таким чином суд вважає, що позивачка має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, зазначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року, ст. ст. 158–163, 186 КАС України,  суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов  ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Стягнути з  управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області   на користь   ОСОБА_2   заборгованість по виплаті  разової грошової допомоги за 2010 рік, як учаснику війни в розмірі 1998 грн..

    Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

          Суддя:                                           Юрчук М.І.