Справа №2-а-1176/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 листопада 2010 року Замостянський районний суд м. Вінниці
в складі: головуючої судді Луценко Л.В.,
при секретарі Мантак О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці, в приміщенні суду, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці про визнання дій незаконними, зобов’язання вчинення дій - проведення перерахунку пенсії,-
В С Т А Н О В И В :
08 листопада 2010 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинення дій - про проведення перерахунку пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що 15 січня 2010 року вона, як працюючий пенсіонер, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» звернулася із письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці про перерахунок пенсії із середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік в розмірі 1 650грн.43 коп., так як після останнього перерахування пенсії позивачка відпрацювала 24 місяця.
В.о. начальника управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці Шайдюк І.В. на її звернення надала відповідь від 16 серпня 2010 року № 150/Ш -1-4, якою позивачці відмовлено, як вона вважає безпідставно, в перерахуванні пенсії із середнього заробітку за 2009 рік в розмірі 1 650 грн. 43 коп., та повідомлено, що перерахунок пенсії буде проводитись із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік в розмірі 1 197 грн. 91 коп.
Позивач вважає, що відповідач перерахував їй пенсію з порушенням законодавства, застосувавши при проведенні перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., а не показник 2009 року в розмірі 1 650 грн. 43 коп.
У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги і просила їх задовольнити.
Представник відповідача позов не визнав, пославшись, що рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року зміни, що внесені до статей 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані не конституційними і рішення про відновлення дії законодавчих актів України у редакції чинній до внесення дій , Верховною Радою України не приймалося. Перерахунок пенсії позивачці проведено відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої, сплачено страхові внески за 2007 року і відповідач діє правомірно та в межах чинного законодавства.
Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази в матеріалах справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
15 січня 2010 року вона, як працюючий пенсіонер, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» звернулася із письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці про перерахунок пенсії із середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік в розмірі 1 650грн.43 коп., так як після останнього перерахування пенсії позивачка відпрацювала 24 місяця.
Відповідач, провівши перерахунок пенсії позивачки, своїм листом, направленим на її звернення, від 16 серпня 2010 року № 150/Ш -1-4, повідомив позивачці, що їй відмовлено в перерахуванні пенсії із середнього заробітку за 2009 рік в розмірі 1 650 грн. 43 коп., та повідомлено, що перерахунок пенсії буде проводитись із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік в розмірі 1 197 грн. 91 коп.
Пп.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», який є чинним і не визнаний неконституційним, визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Згідно ст.ст. 42, 40 (п.1,2) Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням Закону України від 19.12.2006 року №489-У, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. При цьому заробітна плата для обчислення визначається за періоди страхового стажу, передбачені ч. 1 ст. 40 вищезазначеного закону та обчислюється за формулою, визначеною ч. 2 ст. 40, яка передбачає застосування середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення.
Суд не приймає до уваги заперечення відповідача з посиланням на пропущення позивачкою шестимісячного строку на звернення до суду, оскільки вони не знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду та на рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, яким зміни, що внесені до статей 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника та порядку проведення перерахунку пенсій, були визнані не конституційними, оскільки діють норми, які регулюють зазначене питання і не визнані неконституційними, а саме пп.3п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та частини 1, 2 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції, які діяли на моменту звернення. Дані норми передбачають застосування показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення.
Таким календарним роком для позивачки, яка звернулася за перерахунком пенсії в серпні 2010 року, є 2009 рік, а не 2007, як вважає відповідач.
В ідповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд вирішує справи на підставі Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Таким чином дії відповідача не відповідають чинному законодавству.
На підставі викладеного, керуючись ч.ч. 1, 2 ст. 40, ст. 42 Закону України Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», пп.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.ст. 14, 23, 79, 71, 73, 104, 138, 153, 158-161, 163, 186 КАС України,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці про визнання дій незаконними, зобов’язання вчинення дій - проведення перерахунку пенсії - задовольнити.
Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці щодо відмови в обчисленні і перерахуванні пенсії ОСОБА_1 із середньої заробітної плати по країні за 2009 рік -1650 грн. 43 коп.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за віком з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік в розмірі 1 650 грн. 43 коп.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці компенсувати заборгованість по пенсії з часу виникнення права ОСОБА_1 на перерахунок пенсії з 15 січня 2010 року.
Постанова суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: