КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-7192/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції: А.І.Балаклицький
Суддя-доповідач: Бараненко І.І.
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"18" листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді –Бараненка І.І.,
суддів: Борисюк Л.П.,
Ключковича В.Ю.,
при секретарі судового засідання –Григоренко Т.І.,
розглянувши апеляційну скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Гренадом ЛТД»Бойчука Дениса Леонідовича на постанову Київського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року в адміністративній справі №2а-7192/10/1070 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гренадом ЛТД»до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
ТОВ «Гренадом ЛТД»звернулось до суду з позовом, в якому, посилаючись на порушення відповідачем норм Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(надалі –Закон), просило визнати протиправними дії Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області щодо відмови у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість TOB «Гренадом ЛТД»за квітень, травень та червень 2010 року та зобов'язати відповідача прийняти податкові декларації з податку на додану вартість TOB «Гренадом ЛТД»за квітень, травень та червень 2010 року.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року у задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що декларація з податку на додану вартість за червень 2010 року була заповнена позивачем всупереч правил, зазначених у затвердженому порядку її заповнення, тому відповідно до п.п.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачем правомірно не була визнана як податкова декларація.
В апеляційній скарзі представник позивача, вказуючи на неповне з’ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, порушення норм матеріального права, просить скасувати зазначену постанову в частині відмови у задоволенні позову про визнання неправомірними дій Іванівської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «Гренадом ЛТД»за червень 2010 року та зобов’язання визнати декларацію з податку на додану вартість за червень 2010 року податковою звітністю і відобразити її в картці особового рахунку позивача та прийняти в цій частині нову постанову, якою визнати неправомірними дії Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «Гренадом ЛТД»за червень 2010 року та зобов’язати визнати декларацію з податку на додану вартість за червень 2010 року податковою звітністю і відобразити її в картці особового рахунку позивача.
Апелянт вважає, що податковим органом неправомірно застосовано п.п.7.2.8 п.7.2 ст.7 Закону в обґрунтування заповнення декларації з ПДВ за червень 2010 року всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем до податкового органу було направлено декларацію з податку на додану вартість за червень місяць 2010 року, яка надійшла до Іванківської МДПІ 26.07.2010 року та зареєстрована за № 11200.
Іванківська МДПІ листом від 26.07.2010 року № 3253/10/28-008 повідомила позивача, що податкова декларація з податку на додану вартість за червень 2010 року заповнена всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку, та запропонувала надати нову податкову декларацію оформлену належним чином.
Як встановлено судом першої інстанції, при опрацюванні декларації з ПДВ за червень 2010 року та наданої платником дискети з файлами, в ній невірно сформовано файли, що призвело до неможливості їх відкриття та внесення до бази даних податкового органу, а також декларація не містила обов'язкового додатку - Реєстру отриманих і виданих податкових накладних в електронному вигляді.
Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність дій відповідача щодо невизнання податковою звітністю декларації позивача з ПДВ за червень 2010 року, з таких підстав.
За змістом абз.1 п.п.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою.
Відповідно до абз.5 п.п.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону, податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків.
Як встановлено колегією суддів, декларація позивача з ПДВ за червень 2010 року містить всі необхідні реквізити, підписана відповідними посадовими особами та скріплена печаткою платника податків.
Судова колегія вважає необґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що декларація з ПДВ за червень 2010 року заповнена позивачем всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення.
Пунктом 4.2 наказу ДПА України «Про затвердження форми податкової декларації та порядку її заповнення і подання»№166 від 30 травня 1997 року визначено, що у складі декларації повинні подаватися всі необхідні додатки до декларації, подання яких передбачено цим Порядком, у тому числі розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту контрагентів (додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість та додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість (скороченої)/(переробного підприємства)/(спеціальної)).
Подання до декларації з ПДВ копій реєстрів виданих та отриманих податкових накладних передбачено Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а тому неподання позивачем таких реєстрів не може бути розцінено як подання декларації, що заповнена всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення.
Беручи до уваги викла?дене вище, колегія суддів вваж?ає зазначені в апеляційній ск?арзі доводи обґрунтованими і? такими, що повністю спростову?ють висновки суду першої інст?анції.
Згідно п.4 ч.1 ст.202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Зважаючи на те, що Київський окружний адміністративний суд порушив вищевказані норми матеріального пра?ва, апеляційну скаргу належит?ь задовольнити, а постанову су?ду –скасувати та прийняти нов?е судове рішення про часткове задоволення позову.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.196, 198, 202, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,
постановив:
Апеляційну скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Гренадом ЛТД»Бойчука Дениса Леонідовича задовольнити, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року в адміністративній справі №2а-7192/10/1070 –скасувати.
Прийняти в даній справі нову постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Гренадом ЛТД»до Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Іванківської міжрайонної державної податкової інспекції в Київській області щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Гренадом ЛТД»за червень 2010 року.
Зобов’язати Іванківську міжрайонну державну податкову інспекцію в Київській області визнати декларацію з податку на додану вартість ТОВ «Гренадом ЛТД»за червень 2010 року податковою звітністю і відобразити її в картці особового рахунку позивача.
Дане судове рішення може бути оскаржене в порядку і строки, передбачені ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст даного судового рішення складений 23 листопада 2010 року.
Головуючий __________________ І.Бараненко
Судді: __________________ Л.Борисюк
__________________ В.Ключкович
ДАНЕ СУДОВЕ РІШЕННЯ СКЛАДЕНЕ У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ 23 ЛИСТОПАДА 2010 РОКУ