Справа № 2а-1776/2010 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2010 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого-судді: Антоняк Т. М.
секретаря: Барабаш М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання відмови відповідача щодо перерахунку пенсії та її виплати протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії та забезпечити її виплату за 2009 роки в сумі 1195,20 грн., а також проводити виплату перерахованої пенсії в подальшому, -
встановив:
Позивач звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську з вимогами про визнання відмови відповідача щодо перерахунку пенсії та її виплати протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії з урахуванням положень ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни" та забезпечити її виплату за 2009 рік в сумі 1195,20 грн., а також проводити виплату перерахованої пенсії в подальшому.
Вимоги позову позивач обґрунтовує тим, що згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни" дітям війни, до яких вона відноситься з 01.01.2006 р. пенсії підвищуються на 30% від мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідач не провів їй таке підвищення пенсії і не виплачував протягом 2009 року пенсію з підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком. На її письмову заяву провести підвищення пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком відповідач відповів відмовою. За вказаний період відповідач не виплатив їй, з урахуванням встановлених законом розмірів мінімальної пенсії за віком, що дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, 1195,20 грн. тридцятивідсткового підвищення до пенсії.
Позивач подала заяву, за змістом якої просить розглянути справу без її участі та підтримує в повному обсязі позовні вимоги (а.с. 21).
Представник відповідача — Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить відмітка на розписці до повістки (а.с. 24). Причину неявки суду не повідомив.
З урахуванням положень ч.4 ст.128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи у відсутності представника відповідача.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази по справі, з’ясувавши таким чином фактичні її обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Так, позивач є пенсіонером, народилася ІНФОРМАЦІЯ_2. Відповідно до вимог ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни", який набрав чинності з 01.01.2006 р., вона набула статусу “дитина війни" (а.с. 6), тому згідно ст.6 вказаного Закону має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
Незважаючи на те, що з 22.05.2008 р. відновлено дію ст. 6 ?ро соціальний захист дітей війни" у попередній редакції, і її чинність станом на 2009 рік, відповідач неправомірно провів виплату позивачу підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2005.
В силу ч. 1 ст. 107 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", пенсійний фонд, його органи та посадові особи за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання соціальних послуг, призначення (перерахунку) та виплати пенсій, передбачених цим Законом, а також за невиконання або неналежне виконання ними обов'язків з адміністративного управління Накопичувальним фондом несуть відповідальність згідно із законом. Таким чином, для покладення на органи пенсійного фонду України обов'язку із нарахування та виплати недоплачених сум пенсій, необхідно встановити факт протиправності дій вказаних органів по невиплаті пенсії чи гарантованих Законом надбавок до пенсії. Враховуючи, що управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську не виплачено у встановленому Законом порядку ОСОБА_1 надбавки до пенсії, суд вбачає підстави для визнання відмови у підвищенні до пенсії позивача неправомірною.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають до часткового задоволення. Слід визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську в перерахунку та виплаті позивачу підвищенні пенсії як дитині війни за період з з 01 січня 2009 року до 31 грудня 2009 року та зобов’язати відповідача провести позивачу перерахунок та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни" за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року..
Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача проводити виплату перерахованої пенсії в подальшому, то така не підлягає задоволенню, оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів. Право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушене у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушене чи ні.
На підставі наведеного, відповідно до ст. ст. 55, 124 Конституції України, ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни", ст.58 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України", ст. 54 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік", Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007, Рішення Коституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, ст. ст. 8-12, 17, 69, ч. 4 ст. 128 КАС України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, –
постановив:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську задоволити частково.
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01 січня 2009 року до 31 грудня 2009 року.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці м.Івано-Франківська, вул.Привокзальна, 24/26 перерахунок та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни" за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням вже виплачених сум.
В решті вимог позову відмовити.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: Антоняк Т. М.