Справа № 2-а-341/10 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

24 листопада  2010р.                                                         Летичівський  районний  суд

                                    Хмельницької  області

в складі :   головуючого – судді  Козак О.В.

                   при секретарі -           Козка Л.М.

розглянувши у  відкритому судовому засіданні в смт. Летичів справу за позовом прокурора Летичівського району в інтересах ОСОБА_1 до Управління   ПФУ в Летичівському районі про визнання неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі про перерахунок пенсії,              

В С Т А Н О В И В:

          В позовній  заяві прокурор Летичівського району просить  визнати  неправомірним рішення  управління  Пенсійного  фонду України Летичівського  району  про  перерахунок  пенсії з урахуванням  середньої  заробітної   плати  взятої  за 2007 рік ОСОБА_1 та зобов‘язати  відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок  пенсії з часу набуття права на перерахунок у відповідності  до  вимог   ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно якого у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі.  

              При цьому посилається  на те, що в 2010р. ОСОБА_1  звернулася  до відповідача   за перерахунком  пенсії з врахуванням показників  середньої  заробітної плати працівників  за  2009 р., але перерахунок  її  зробили  з  врахуванням  показника   середньої   заробітної  плати  за  2007 рік, що  не відповідає постанові КМ України  №  530  від  28.05.2008 р. де  в п.11  зазначено -у разі коли застрахована  особа  після призначення  пенсії  відповідно  до  Закону  продовжувала  працювати, проводиться перерахунок  пенсії  з  врахуванням  не менше 24 місяців страхового стажу  після  призначення (попереднього  перерахунку) із  заробітної  плати  за  період  страхового  стажу із застосуванням  показника  середньої  заробітної  плати працівників  у середньому  на  одну застраховану  особу в  цілому  по  Україні, з якої  сплачено  страхові  внески та,  яка  відповідно  до  закону, враховується для  обчислення  пенсії  за  календарний  рік, що передує  року перерахунку  пенсії.

          В судовому засіданні прокурор Летичівського району позовні вимоги підтримала просить їх задоволити.

            Представник відповідача в судовому засідання вимоги не визнала, пояснивши, що підтримує доводи викладені у письмових запереченнях, а саме, що їх відмова відповідає пп.3 п. 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», та роз’ясненням Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01, згідно яких при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам враховується показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати, що застосовується при перерахунку пенсії.

          Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи,  суд вважає, що  вимоги підлягають  задоволенню.  

            Судом встановлено, що відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" позивачка, як працюючий пенсіонер, набула достатнього для перерахунку пенсії страхового стажу.  

      Право позивачки на перерахунок пенсії сторонами не оспорюється.  

            Суд враховує, що в зв‘язку з визнанням Конституційним Судом (рішення від 22.05.2008р. №10-рп/2008) неконституційними змін до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" – надалі Закон №1058-ІУ, що були  внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008рік», на даний момент ці норми права діють в редакції від 09.07.2003року.

        Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (у редакції Закону після визнання рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року неконституційними змін від 28.12.2007 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.  

      Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

      Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року    № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, суперечать вимогам Закону № 1058-ІV, який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.  

          Тому, при розгляді даного спору суд керується ст. 40 Закону № 1058-ІУ, яка передбачає застосування при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника – середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік що передує року звернення за призначенням пенсії.

      Доводи УПФ щодо правильності перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, не ґрунтуються на законі.  

          Посилання представника відповідача на роз’яснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01, про застосування цього показника за 2007 рік не узгоджуються з вимогами Закону № 1058-ІV і не випливають із будь-якого іншого нормативно-правового акту.  

      Отже ОСОБА_1, яка у 2010 році набула право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 42 ч. 4 Закону № 1058-ІV, такий перерахунок має бути  здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік, а не  показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, як це зроблено Управлінням Пенсійного фонду України в Летичівському районі.      

          На підставі наведеного, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст. ст. 9, 86, 122,156,159 - 163, 167 КАС України, суд –  

                    П О С Т А Н О В И В  :

            Позов задовольнити. Визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі про перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням середньої заробітної плати взятої за 2007 рік та зобов‘язати провести її перерахунок  пенсії з часу набуття права на перерахунок у відповідності до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» № 1058 в редакції від 09.07.2003 р., із застосуванням при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника - середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

    На постанову може бути   подана  апеляційна  скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Летичівський районний суд Хмельницької області  протягом десяти  днів  з дня отримання копії постанови.

                                            Суддя             підпис

      Суддя Летичівського

      районного суду                             О.В. Козак