2-а-335-10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 листопада 2010 року  

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого – судді Канівця Л.Ф.,

при секретарі –          Венгловській О.С.,

  представника відповідача -     Антонюк Т.М.,    

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Володимир-Волинський адміністративну справу за позовом  ОСОБА_2  до міського голови Володимир - Волинської міської ради Саганюка Петра Даниловича про зобов’язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди ,-

ВСТАНОВИВ :  

Позивач ОСОБА_2 звернувся в суд з зазначеним позовом.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що він являється  військовослужбовцем.  27.09.2009 року він   звернувся до відповідача з письмовою заявою щодо надання довідки про те, що він не перебував    на квартирному обліку в період проходження служби у  в/ч з 25.06.1998 року по 25.10.1999 року і житла у м. Володимир-Волинський не отримував .  Лист був направлений поштою 01.10.2009 року , однак відповіді на свій лист він не отримав.

Вважає, що бездіяльністю відповідача порушено його право на звернення і отримання відповіді на нього хоча це право захищене ст. 40 Конституції України та законом України « Про звернення громадян »   .

Підтвердженням того , що він дійсно звертався до відповідача з заявою 27.09.2009 року  є поштова квитанція ( чек )  від 01.10.2009 року про направлення на адресу відповідача рекомендованого листа  .

Неправомірними діями відповідача, суб’єкта владних повноважень  йому також  завдана  моральна шкода , яка полягає у його  душевних стражданнях , переживаннях, хвилюваннях , відчуттях психологічного дискомфорту . Неправомірні дії відповідача,  вимагають від нього додаткових зусиль задля поновлення порушеного права.

Розмір на відшкодування моральної шкоди оцінює в сумі  3000 грн.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не з’явився , хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надіслав до  суду заяву в якій просить справу слухати у його відсутність у зв’язку з неможливістю прибути в судове засідання .

Представник відповідача Саганюка П.Д. Антонюк Т.М. в  судовому засіданні позов не визнала суду пояснила, що військовослужбовець                     ОСОБА_2 27.01.2009 року звернувся  з заявою до КЕВ м. Вол.-Волинського стосовно видачі йому довідки про те, що він не перебував    на квартирному обліку в період проходження служби у в/ч з 25.06.1998 року по 25.10.1999 рік і житла у м. Володимир-Волинський не отримував . На дану заяву позивачу  04.02.2009 року за № 137 була надана КЕВ  письмова відповідь в якій вказувалось , що довідка буде видана при пред’явлені ним в КЕВ ксерокопії послужного списку  військовослужбовця , ксерокопії паспорта з датою прописки за час проходження служби в військовій частині А 2557.  Додатково позивач був повідомлений , що довідка видається  під особистий підпис особи , якій видається довідка , і  реєструється в книзі реєстрації  довідок про незабезпечення житловою площею військовослужбовців МО України.

Не надіславши вказаних документів на адресу КЕВ  для отримання довідки  ОСОБА_2 звертається з письмовим зверненням від 11.06.2009 року до відповідача, міського голови м. Володимир - Волинський  про надання через пошту довідки про незабезпечення його житлом  .За результатами розгляду даного звернення 20.07.2009 року за № К-1031 була надіслана ОСОБА_2 письмова відповідь з копією листа – відповіді КЕВ , де був вказаний  той самий перелік документів для отримання довідки про незабезпечення житлом в період проходження військової служби у м. Вол.-Волинський.

Після отримання письмових відповідей з міської ради  позивач повторно звертається до міського голови з проханням надіслати вище вказану довідку або допомогти невідкладному наданню такої довідки начальником КЕВ .

Дане прохання не могло бути задоволене, оскільки КЕВ не підпорядковується міському голові ( не є органом місцевого самоврядування та не є комунальним підприємством , установою чи організацією , а є структурним підрозділом МО України – органу державної влади ) .

Облік військовослужбовців , які потребують поліпшення житлових умов ведеться у військових частинах та квартирно –експлуатаційних органах.  Отже,  всі відомості про військовослужбовців які стоять на обліку для отримання  житла знаходяться у КЕВ м. Вол.-Волинський  , а  тому відповідач,  міський голова не володіє даними відомостями.

Так як звернення в міську раду ОСОБА_2 від 27.09.2009 року було повторним , аналогічним попередньому зверненню від 11.06.2009 року , то згідно ч.2 ст.8 ЗУ « Про звернення громадян » повторні звернення не розглядаються одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання , якщо перше вирішено по суті  ( відповідь на звернення від 20.07.2009 року  за № К-1031 ) . У разі надходження таких звернень , вони долучаються до попереднього листування без розгляду.

Посилання позивача  на те , що неправомірними діями відповідача йому заподіяно моральну шкоду не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні . В позовній заяві відсутня доказова база для підтвердження наявності моральної шкоди завданої  відповідачем .

Покликаючись на зазначені обставини та обставини зазначені в поданих запереченнях просить в позові ОСОБА_2 відмовити.

Заслухавши пояснення представника відповідача , свідка , перевіривши інші матеріали справи , суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити.

В судовому засіданні встановлено  ,  що  27.01.2009 року позивач                                  ОСОБА_2 звернувся  з заявою до КЕВ м. Вол.-Волинського щодо видачі йому довідки про те, що він не перебував на квартирному обліку як військовослужбовець при проходженні служби  у військовій частині А 2557 в період з 25.06.1998 року по 25.10.1999 року і житла у м. Вол.-Волинський не отримував.  .

 На дану заяву позивачу ОСОБА_2 начальником КЕВ м. Володимир –Волинський  була надана письмова відповідь від 04.02.2009 року за № 137  в якій було  роз’яснено  які саме документи необхідні  для видачі довідки про незабезпечення житловою площею позивача за період проходження служби у військовій частині А 2557 за період з 25.06.1998 року по 25.10.1999 рік.  Письмова відповідь ОСОБА_2 була надіслана КЕВ листом через поштове відділення.

Наказом начальника Головного КЕУ ЗСУ від 30.01.2006 року п. 2.2. , 2.4. передбачено, що видача довідок здійснюється на підставі документів , що свідчать про фактичну здачу військовослужбовцем житлового приміщення . Довідка реєструється в журналі обліку довідок про незабезпечення житловою площею і видається під особистий підпис особи , що отримує довідку.  

      На підставі цього,  ОСОБА_2  КЕВ було письмово повідомлено про результати перевірки заяви .

      11.06.2009 року ОСОБА_2 звертається з письмовим зверненням до голови Володимир-Волинської міської ради про надання довідки про те , що він  не перебував на квартирному обліку і не отримував житла за період проходження служби в м. Вол.-Волинський.

    За результатами розгляду даного звернення  20.07.2009 року                                № К  -1031 йому  була надана письмова відповідь з копією листа – відповіді КЕВ м. Вол.-Волинського .

    Після отримання письмових відповідей на свої звернення позивач повторно звернувся до відповідача Саганюка П.Д.  з прохання надіслати  вищевказану довідку або посприяти невідкладному наданню такої довідки КЕВ.

Відповідно до ст.. 20 , ч.2 ст.8 ЗУ « Про звернення громадян » звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження  . Не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання  якщо перше вирішено по  суті.

    Згідно п.22 постанови Кабінету Міністрів України « Про затвердження порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловим приміщенням » від 03.08.2006 року № 1081 облік військовослужбовців ,  які потребують поліпшення житлових умов , ведеться у військових частинах та квартирно – експлуатаційних органах.

Враховуючи , що всі відомості про військовослужбовців , які перебувають  на обліку для отримання  житла знаходяться у КЕВ                                та військових частинах м. Володимир - Волинського і  оскільки КЕВ не підпорядковується міському голові ( не є органом місцевого самоврядування та не є комунальним підприємством , установою чи організацією , а є структурним підрозділом МО України – органом державної влади )  міський голова не володіє  відомостями про забезпечення військовослужбовців житлом , отже позовні вимоги позивача про зобов’язання відповідача надати довідку - відповідь на його звернення  є безпідставними. А тому і  позов ОСОБА_2 до суб’єкта владних повноважень Саганюка П.Д. суд вважає є також безпідставним .

    Позовна вимога позивача щодо відшкодування моральної шкоди в розмірі 3000 грн. також не підлягає до задоволення , оскільки моральна шкода відшкодовується тільки за наявності ступеня вини особи . яка завдала моральну шкоду. У зв’язку з тим , що при розгляді звернення позивача,  відповідачем не порушено чинне законодавством  і не було завдано останньому моральної шкоди то і в цій частині позов до задоволення не підлягає.  

По справі відсутній причинний зв’язок між діями відповідача та їх наслідками , оскільки відомості про військовослужбовців , які перебувають                       ( не перебувають )  на обліку для отримання службового житла знаходяться у КЕВ та у військових частинах , а не у міськвиконкомі.

    В судовому засідання свідок ОСОБА_4  суду пояснила , що всі  списки військовослужбовці , які перебувають  на обліку для отримання службового житла знаходяться у КЕВ м. Володимир – Волинського.

На даний час позивачу  ОСОБА_2  КЕВ було надіслано довідку  про

те, що ОСОБА_2 в період проходження військової  служби у в/ч А2557 з 25 червня  1998 по 25 жовтня 1999  року житловою площею із фонду МО України не забезпечувався і на квартирному обліку не перебував .

Дана обставина стверджується довідкою КЕВ від 03.11.2010 року№ 56 .

    Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в позові ОСОБА_2 слід відмовити.

КЕРУЮЧИСЬ  ст.ст.9,11,71,158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України  , суд,   -

                                      ПОСТАНОВИВ :

В позові  ОСОБА_2  до міського голови Володимира - Волинського Саганюка Петра Даниловича про зобов’язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом  10 днів  строк з дня її проголошення, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом   десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий : /-/-підпис.

Копія вірна.

Суддя :                            Л.Ф.Канівець