КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2а-2031/10/2570                                                      Головуючий у 1- й інстанції Дяков В.І.     

Суддя - доповідач:  Цвіркун Ю.І..

У Х В А Л А

Іменем України

27 жовтня 2010 р.          м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд  у складі:

Головуючого-судді –Цвіркуна Ю.І.;

суддів             –                        Зайця В.С.,

                                  Петрика І.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження  адміністративну справу за  апеляційною скаргою ОСОБА_3 та ОСОБА_4  на  ухвалу  Чернігівського окружного адміністративного суду  від  23 квітня  2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3  та ОСОБА_4  звернулися до Чернігівського окружного  адміністративного  суду з позовом до  Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними та стягнення коштів.

Ухвалою Чернігівського  окружного адміністративного  суду від  23 квітня  2010 року  позовну заяву повернуто позивачам.

Не погоджуючись з  ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду  від  23 квітня  2010 року, ОСОБА_3  та ОСОБА_4  звернулися до Київського апеляційного адміністративного  суду з апеляційною скаргою, в якій просять ухвалене у справі судове рішення скасувати  та направити справу для продовження розгляду до суду  першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм права.

В силу статті  197  КАС України  апеляційний розгляд справи  здійснювався в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши докази у справі та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.

Суд першої інстанції,  повертаючи позовну заяву ОСОБА_3 та ОСОБА_4, своє рішення мотивував тим, що у даному суді є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З таким висновком суду  першої інстанції судова колегія не погоджується з огляду на таке.

Встановлено, що ухвалою  Чернігівського окружного  адміністративного суду  від  01 лютого 2010 року  відмовлено у відкритті провадження у справі № 2а-339/10/2570 за позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними та стягнення коштів.

Отже, відсутні підстави вважати, що в провадженні зазначеного вище суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про застосування п.5 ч. 3 статі 109 КАС України.

В силу ч.1 ст.5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч.4 статті 6 КАС України  ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Статтею 8 КАС України передбачено, що звернення  до адміністративного суду для захисту  прав і свобод  людини і громадянина  безпосередньо на підставі  Конституції України гарантується. Забороняється  відмова в розгляді справи  з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

В силу п.3 ч.1 статті 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Стаття 204 КАС України встановлює підстави для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

За таких обставин, враховуючи положення чинного законодавства України, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа має бути направлена до суду першої інстанції  для продовження розгляду.

Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 204 КАС України.

Керуючись  статтями 195, 197, 199, 204, 205 КАС України, суд

у х в а л и в:

Апеляційну  скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4  задовольнити.

Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду  від  23 квітня  2010 року скасувати.

Справу  за позовом  ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними та стягнення коштів направити до суду першої інстанції для  продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили  з моменту її проголошення і не підлягає оскарженню, як така що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий:                                                                                       Ю.І. Цвіркун

Суддя:                                                                                                   В.С. Заяць

Суддя:                                                                                                   І.Й. Петрик