Справа   №2-а-149/  2010р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М               У К Р А Ї Н И

24 листопада  2010 року                          Березанський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді                                     Голік Г.К.

з участю секретаря                                    Бейгул Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березань справу за позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Березань Київської області  про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,    

                                                       В С Т А Н О В И В :

    ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Березань про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, посилаючись при цьому на те,що він отримує пенсію за віком в розмірі 1024,63 коп, з них 974,83 -основний розмір пенсії; 49,80 -надбавка як дитині війни , на підставі ст.6  Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Згідно  вказаного закону Пенсійний фонд України повинен був нараховувати та виплачувати йому щомісячне підвищення до розміру 30% мінімальної пенсії за віком, але це підвищення спочатку не виплачувалося потім почало виплачуватися, але у значно меншому розмірі. Він звертався до Управління Пенсійного фонду в м.Березань з заявою про перерахунок та виплату соціальної допомоги з 01.01.2006 року, але йому було відмовлено, тому він просить зобов"язати відповідача перерахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу ,виходячи  із розміру 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 01.05.2010 року з урахуванням  проведених виплат.

               Позивач  в судове засідання не з"явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримує.

              Представник відповідача в судове  засідання не з"явився . УПФ в м. Березань  подало до суду заперечення на позов  та клопотання представника відповідача про слухання справи  у його відсутності.

             Згідно ч.6 ст.128 КАС України , якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

              Суд вважає позов обґрунтованим і таким , що підлягає   задоволенню.

              У відповідності із ст.1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" ОСОБА_1 є дитиною війни та має право на отримання державної соціальної підтримки і пільг дітям війни , передбачених вказаним законом . Позивач перебуває на обліку в УПФУ м.Березань. У період з 01.01.2006 року по 01.01.2008 року соціальна  пільга не виплачувалася.З 01.01.2008 року по час звернення до суду соціальна пільга виплачувалася у розмірах менших ніж передбачено ст..6 вказаного Закону, а саме  з 01.01.2010 року-49,80 гривень.

    У відповідності із ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії , підвищується на 30 відсотків мінімальних пенсій за віком.

             Згідно з ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії  або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії  за віком.

               Статтею 71 ЗУ "Про державний бюджет України на 2007 рік" було призупинено дію ст..6 ЗУ"про соціальний захист дітей війни" з урахуванням ст.111 ЗУ "Про державний бюджет України на 2007 рік", яка передбачала, що у 2007 році підвищення пенсії  або щомісячного грошового утримання, яке виплачується замість пенсії, згідно ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами, окрім тих, на яких розповсюджується дія ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",в розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

              Згідно ст.14 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам війни підвищення пенсії або щомісячного довічного  грошового утримання чи  державна соціальна  допомога, що виплачується замість пенсії, виплачується  незалежно  від встановлення інвалідності та у розмірі, в установленому для учасників війни- 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.    

                    Рішенням  Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року визнані такими , що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення п.12 ст.71 ЗУ "Про державний бюджет України на 2007 рік" , якими зупинено на 2007 рік дію ст..6 ЗУ " Про соціальний  захист дітей війни" з урахуванням ст..111 ЗУ "Про Державний  бюджет України на 2007 рік"

                    Пунктом 41 розділу 2 ЗУ " Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"  статтю 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" викладеного в наступній редакції: "Дітям війни (крім тих , на яких поширюється дія  ЗУ " Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" ) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії, виплачується підвищена за розміром надбавки встановленої для учасників війни .

    Положення п.41 розділу 2 вказаного Закону визнано такими , що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року.

                Після визнання неконституційними змін до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", відповідач неправомірно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".  

     Постановою Пленуму ВС України від 13 червня 2007 року №8 "Про незалежність судової влади" зазначено , що відповідно до ст.ст.8, 22 Конституції України не підлягають застосування судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод .

    Враховуючи викладене, керуючись       ст.ст.19, 152 Конституції України,  

       ст.ст. 9,128,158,159,161-163 КАС України,ст.6  ЗУ "Про  соціальний захист дітей війни",суд-

                                                      П О С Т А Н О В И В :

                     Позов задоволити .

                      Визнати  протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Березань Київської області   щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі , як дитині війни, щомісячної соціальної допомоги відповідно до ст.6   Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

                   Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в м. Березань нарахувати  та виплатити ОСОБА_1 недоплачену йому , як дитині війни, щомісячну соціальну допомогу відповідно до ст.6 Закону України "Про  соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.05.2010 року, із врахуванням уже проведених виплат.                              

                  Судові витрати по даній справі віднести за рахунок Державного бюджету України.

                    Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду  через Березанський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів  з дня її проголошення.У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також  прийняття постанови у письмовому проваджені апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія  апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

                       Суддя                                                                                                Г.К.Голік