Справа  2-а-719/10

                   ПОСТАНОВА

                   ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ  

17 листопада 2010 року                         м.Вовчанськ                                                                        

            Суддя Вовчанського районного суду Харківської області   -    Божко В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Вовчанського районного суду справу за адміністративним позовом   ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про визнання неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі  у проведенні перерахунку та виплаті пенсії  та зобов’язання  провести перерахунок та виплату пенсії,

                           В С Т А Н О В И В:

    ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі про визнання неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі  у проведенні перерахунку та виплаті пенсії  та зобов’язання  провести перерахунок та виплату пенсії, вказавши, що в липні 2010р. вона звернулась в Пенсійний фонд з вимогою перерахунку пенсії з метою її підвищення. Перерахунок був проведений, але з порушенням законодавства. Відповідно до Закону «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування», працюючі пенсіонери мають право через кожні 2 роки роботи вимагати перерахунку пенсії, який проводиться на підставі показників середньої заробітної плати за передуючий рік.

    Просить зобов’язати  відповідача провести перерахунок пенсії та виплатити невиплачену пенсію.

В судове  засідання  позивач не з’явився, надавши  суду заяву про розгляд справи без її участі. у порядку письмового провадження.

Представник  відповідача до судового засідання не з’явився, але направив до суду заперечення проти позову в якому пояснив, що позивач перебуває на обліку в управлінні з 30 квітня 2006 року та отримує пенсію за віком. З 1 червня 2008 року позивачу згідно її заяви від 13 червня 2008 року було  проведено перерахунок пенсії з урахуванням  страхового стажу, набутого після  призначення пенсії з урахуванням заробітної плати за цей період роботи. З 01.червня 2010 року позивачу, згідно її заяви від 14 червня 2010 року було проведено перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу. Після  проведеного перерахунку стаж роботи став 41рік 5 місяців 6 днів.  Згідно спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009р. при призначенні пенсії у 2009 році застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, як це визначено підпунктом другим п.11 Постанови КМ України від 28.05.2008р. №530. Вважає, що  перерахунок проведений вірно і позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Заслухавши пояснення позивача, представника, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

Враховуючи, що представник позивач і відповідач надали клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі ч. 3 ст. 122 КАС України.

Згідно до Пенсійного посвідчення № НОМЕР_1, видане 26.07.2007р., ОСОБА_1 є пенсіонером.

Згідно претензії до Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі, ОСОБА_1 зверталась 08.07.2010р. про проведення перерахунку пенсії.

Відповідно до ст..42 ч.4 Закону України «Про загальнообов*язкове пенсійне страхування», із змінами, передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно до ст..40 Закону.

Відповідно до ч.2 ст.40 вказаного Закону, у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, з наступним перерахунком заробітної плати для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Виходячи з викладеного, для перерахунку пенсії позивачеві за 2009 рік повинні були враховуватися дані про середню заробітну плату працівників зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік. Відповідач керуючись положеннями спільним листом міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України, для проведення перерахунку у 2009 році застосував показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні  за 2007 рік.

Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобов’язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

 Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення ?ро Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України ?ро загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача,  є Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що нарахування  та виплата підвищення до пенсії позивачу у розмірах встановлених законодавством, відноситься до повноважень Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі, суд не повноважний визначати конкретний розмір підвищення до пенсії позивача у грошовому вимірі і не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

Виходячи з викладеного позовні вимоги в частині стягнення недовиплаченої пенсії в розмірі 6818.85грн., задоволенню не підлягають.

Враховуючи, що Законом України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування» передбачено проведення перерахунку пенсії позивачеві ОСОБА_1 за 2010 рік із застосуванням даних про середню заробітну плату за 2009 рік, тому відповідач повинен був провести перерахунок із застосуванням даних середньої заробітної плати за 2009 рік.

На підставі викладеного, керуючись ст..16 ЦК України, ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 159, 160-163 КАС України, суд –

                П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1. – задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1   перерахунку та виплати пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01 червня 2010 року.

Зобов’язати  Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області здійснити перерахунок  та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов*язкове  державне пенсійне страхування» з 01 червня 2010 року та провести виплату пенсії з урахуванням виплачених сум.

Постанова суду може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом   десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом   десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя