КОПІЯ

                                                Справа № 2-2191 / 10

У Х В А Л А

28 жовтня 2010 року           Ленінський районний суд м. Полтави:

головуючого судді             - Парахіної Є.В.,

при секретарі                 - Салівон В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання здійснити перерахунок допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В :

    В червні 2010 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради, в якій вони просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати їй допомоги по догляду за дітьми ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ними трирічного віку у розмірі, встановленому чинним законодавством, зобов’язати зробити перерахунок з урахуванням прожиткового мінімуму, нарахувати та виплатити допомогу за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.08.2008 року по 16.08.2009 року .

Відповідно до ст. 2 КАС України всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є суб’єкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів.

Окружним адміністративним судам відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України в редакції Закону України від 06 липня 2005 рок були підсудні всі адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, крім справи з приводі їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки. Такий обсяг предметної підсудності містив і правові спори, пов’язані із соціальними виплатами, якщо відповідачем у справі був суб’єкт владних повноважень.

    Згідно п. 7 Розділу УІІ "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин розглядаються в порядку, встановленому КАС України.

Законом України від 25 грудня 2008 року до КАС України внесені зміни, за якими спори, пов’язані із соціальними виплатами, на підставі нового пункту ч. 1 ст. 18 КАС України почали розглядати за підсудністю місцеві загальні суди в порядку адміністративного судочинства.

Законом України від 18 лютого 2010 року вказаний пункт ч. 1 ст. 18 КАС України виключено, а ч. 1 ст. 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом п. 2 спори, пов’язані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

З моменту набрання чинності вказаним Законом спори, пов’язані із соціальними виплатами, суди розглядали в порядку цивільного судочинства.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами», справа 1-40/2010 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року, а саме:

- пункту 2 розділу І: «Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України виключити»;

- пункту 2 розділу ІІ: «Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів а адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.

Крім того даним рішенням Конституційного Суду України визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Виходячи з системного аналізу вказаних норм законодавства спори, пов’язані із соціальними виплатами, якщо відповідачем у справі був суб’єкт владних повноважень, з 09 вересня 2010 року суди повинні розглядали в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ст. 205 ЦПК України суд ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

    На підставі наведеного, керуючись ст. ст. ст. 205, 206 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання здійснити перерахунок допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку - закрити .

    Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

ВІРНО: Суддя Ленінського районного

суду м. Полтави                                 Є.В. Парахіна