Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22- 9002 / 2010 Головуючий у 1-й інстанції: Нагорний А.О.
Суддя-доповідач: Сапун О.А.
У Х В А Л А
Іменем України
24 листопада 2010 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Пільщик Л.В.
Суддів: Краснокутської О.М.
Сапун О.А.
При секретарі: Петровій О.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Веселівського районного центру зайнятості на рішення Веселівського районного суду Запорізької області від 27 вересня 2010 року по справі за позовом Веселівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю, -
В С Т А Н О В И Л А:
28 квітня 2010 року Веселівський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю.
Зазначав, що ОСОБА_2 з 27 січня 2009 року був зареєстрований у Веселівському центрі зайнятості як шукаючий роботу. 03 лютого 2009 року йому надано статус безробітного та відповідно до законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування призначено виплату допомоги по безробіттю протягом 143 календарних днів у розмірі 70% від середньої заробітної плати, яка проводилась до 25 червня 2009 року. На підставі наказу директора районного центру зайнятості від 08 лютого 2010 року № 40 Шевченківським районним центром зайнятості м. Києва проведено розслідування страхового випадку, в ході якого з'ясовано, що ОСОБА_2 був прийнятий на роботу з 25 січня 2005 року в ДП «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» наказом № 188-к від 25 січня 2005 року на посаду агента з ідентифікації тварин. Отримував заробітну плату. Звільнений з роботи з 19 березня 2009 року на підставі поданої заяви наказом №219к від 18 березня 2009 року за статтею 38 КЗпП України.
Оскільки ОСОБА_2 незаконно отримано соціальну допомогу по безробіттю, так як він у період перебування на обліку в центрі зайнятості отримував дохід, Веселівський центр зайнятості просив позов задовольнити у повному обсязі і стягнути з відповідача 4 756 грн. 98 коп.
Рішенням Веселівського районного суду Запорізької області від 27 вересня 2010 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням, Веселівський районний центр зайнятості подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на допущені судом першої інстанції порушення норм матеріального і процесуального права, просить рішення Веселівського районного суду Запорізької області від 27 вересня 2010 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю - доповідача, пояснення учасників апеляційного розгляду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Згідно частини 1 статті 310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження по справі з підстав, визначених статтею 205 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини 1 статті 205 ЦПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Розглядаючи 27 вересня 2010 року даний спір по суті, суд першої інстанції виходив з того, що вимоги Веселівського центру зайнятості підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.
Однак з таким висновком погодитись не можна, оскільки він суперечить вимогам закону.
Так, у розділі першому Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року №1691-VI, яким були внесені зміни до частини 1 статті 15 ЦПК України та частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачалось, що справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них судам необхідно розглядати в порядку цивільного судочинства.
З урахуванням положень частини 3 статті 2 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Рішенням Конституційного Суду України №19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VI визнано таким, що не відповідає Конституції України пункт 2 частини 1 статті 15 ЦПК України в редакції цього Закону, яким передбачалось розгляд спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та їх соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них в порядку цивільного судочинства. Вказаним Рішенням Конституційного Суду України поновлено юрисдикцію розгляду справ даної категорії в порядку адміністративного судочинства.
Рішення Конституційного Суду України з дня його ухвалення є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.
Таким чином, на 27 вересня 2010 року Веселівський районний суд Запорізької області не мав повноважень розглядати в порядку цивільного судочинства позов Веселівського районного центру зайнятості щодо стягнення з ОСОБА_2 незаконно отриманої соціальної допомоги по безробіттю.
З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Веселівського районного суду Запорізької області від 27 вересня 2010 року підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі з підстав, визначених пунктом 1 частини 1 статті 205 ЦПК України.
Наявність даної ухвали не позбавляє можливості Веселівський центр зайнятості звернутися до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 4 756 грн. 98 коп. в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись рішенням Конституційного Суду України №19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року, ст. 15, п. 1 ч. 1 ст. 205, п. 4 ч. 1 ст. 307, ст. ст. 313, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу скаргу Веселівського районного центру зайнятості задовольнити частково.
Рішення Веселівського районного суду Запорізької області від 27 вересня 2010 року скасувати, провадження у справі закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий:
Судді: