Головуючий у 1 інстанції - Запорожченко О.О.
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 листопада 2010 року справа №2а-3524/10/1213
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Жаботинської С.В., суддів: Нікуліна О.А., Радіонової О.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 08 листопада 2010 року у справі № 2а-3524/10/1213 за позовом ОСОБА_2 до Дільничної виборчої комісії № 08201 про визнання протиправними дій щодо установлення підсумків та результатів голосування та скасування результатів виборів на дільничній виборчій комісії № 08201,-
ВСТАНОВИЛА:
Позивачка, як суб’єкт виборчого процесу, 08 листопада 2010 року о 17 годині 20 хвилин звернулася з позовом до Дільничної виборчої комісії № 08201 про визнання протиправними дій щодо установлення підсумків та результатів голосування та скасування результатів виборів на дільничній виборчій комісії № 08201, в обґрунтування якого вказала, що вона була зареєстрована кандидатом у депутати Луганської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 36 м. Луганська. Під час встановлення результатів виборів на дільничній виборчій комісії № 08201 мали місце чисельні порушення діючого законодавства, а саме: членам комісії було запропоновано підписати незаповнені протоколи про результати виборів, на що вони погодились; під час підрахунку виборчих бюлетенів голова комісії навмисно псувала бюлетені, згідно яких позивачка була зазначена як обраний кандидат; виборчі бюлетені, згідно до яких позивачка була зазначена як обраний кандидат, не були належним чином упаковані перед виносом із приміщення комісії; голова комісії здійснила заміну частини виборчих бюлетенів, що були неналежним чином упаковані.
Просить визнати протиправними дії Дільничної виборчої комісії № 08201 щодо установлення підсумків і результатів голосування та скасувати результати виборів на дільничній виборчій комісії № 08201.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Луганська від 08 листопада 2010 року у справі № 2а-3524/10/1213 адміністративний позов ОСОБА_2 до Дільничної виборчої комісії № 08201 про визнання протиправними дій щодо установлення підсумків та результатів голосування та скасування результатів виборів на дільничній виборчій комісії № 08201 - залишено без розгляду. Своє рішення суд мотивував тим, що позовна заява подана після закінчення терміну, передбаченого ст. 172 КАС України.
З ухвалою суду першої інстанції не погодилася позивачка по справі та звернулася 10.11.2010 р. з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, справу направити до суду першої інстанції для розгляду по суті, зазначивши, що на її думку, суд з метою захисту її прав, не повинен застосовувати положення ч. 1 ст. 179 КАС України.
Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду сторони до суду не прибули, що, відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справу розглянуто у порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне:
31.10.2010 року відбулись вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
Відповідно до посвідчення № 140, ОСОБА_2 зареєстрована кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 36 з виборів депутатів Луганської міської ради.
На думку позивача, протиправні дії відповідачем допущено під час встановлення результатів виборів на дільниці, тобто в період час у з 01.11.2010 року по 05.11.2010 року.
Відповідно до ч. 8 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Статтею 79 ч. 1 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» визначено, що територіальна виборча комісія не пізніш як на п’ятий день з дня встановлення результатів виборів депутатів, сільського, селищного, міського голови оприлюднює результати місцевих виборів у відповідних місцевих друкованих засобах масової інформації.
Особливості обчислення строків у справах, пов’язаних з виборчим процесом та наслідки їх порушень встановлені статтею 179 КАС України. Строки подання позовних заяв та апеляційних скарг встановлені статтями 172-177 цього кодексу не можуть бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
З обставин, викладених у позові, як правильно зазначив суд першої інстанції вбачається, що протиправні дії допущено відповідачем мали місце під час встановлення результатів голосування на дільниці.
З наданого відповідачем протоколу вбачається, що встановлення підсумків результатів голосування мале місце на виборчій дільниці № 082011 листопада 2010 року, в наслідок чого право на звернення позивач мала впродовж 1-5 листопада 2010 року.
З реєстраційних даних канцелярії Ленінського районного суду м. Луганська вбачається, що позовна заява надійшла 08.11.2010 року о 17 годині 20 хвилин, тобто після закінчення терміну її подання визначеного ст. 172 КАС України.
З урахуванням викладеного, колегія суддів прийшла до висновку, що ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв’язку з чим підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись статтями 160, 172, 179, 197, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 08 листопада 2010 року у справі № 2а-3524/10/1213 за позовом ОСОБА_2 до Дільничної виборчої комісії № 08201 про визнання протиправними дій щодо установлення підсумків та результатів голосування та скасування результатів виборів на дільничній виборчій комісії № 08201 - залишити без задоволення.
Ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 08 листопада 2010 року у справі № 2а-3524/10/1213 за позовом ОСОБА_2 до Дільничної виборчої комісії № 08201 про визнання протиправними дій щодо установлення підсумків та результатів голосування та скасування результатів виборів на дільничній виборчій комісії № 08201 - залишити без змін.
Ухвала апеляційної інстанції є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: С.В. Жаботинська
Судді: О.А. Нікулін
О.О. Радіонова