Справа № 2-а-259/2010 р.

У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову в частині позовних вимог без розгляду

  27 жовтня  2010 року                                                             м. Тернівка                                                                        

      Суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Жмайло Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1  до Управління Пенсійного Фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської обл. про поновлення строку звернення до адміністративного суду, визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахування та проведення виплат підвишення до пенсії дітям війни.  

                             В С Т А Н О В И В :  

12 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління ПФУ в м. Тернівка Дніпропетровської обл., у якому просить поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнати неправомірними дії відповідача та зобов’язати відповідача здійснити йому перерахунок і виплату підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за періоди з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по грудень 2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., з 01.01.2009 р. по 31.08.2010 р., та зобов’язати відповідача з 01.10.2010 р. нараховувати та виплачувати позивачу підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). Відповідно до ч. ч. 1,2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом після закінчення установленого шестимісячного строку. Просить поновити цей строк, посилаючись на те, що про порушення свого права на отримання підвищення до пенсії у належному розмірі вона дізналася з листа УПФУ від 01.10.2010 року.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 99 КАС України  адміністративний  позов  може  бути     подано в межах строку звернення до адміністративного суду,  встановленого  цим  Кодексом або іншими законами. Для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод  та  інтересів  особи  встановлюється  шестимісячний строк, який,  якщо  не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України  адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи,  яка його подала,  не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно зі ст. 57 Конституції України  закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Закон України  «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-IV набрав чинності  з 01.01.2006 року, офіційно опублікований у  «Урядовому кур`єрі»,   «Президентському віснику», «Голосі України», «Офіційному віснику України», «Відомостях Верховної Ради України».

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України  закони, інші правові акти або окремі їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають  чинність з дня  ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного  Суду також оприлюднюється  у встановленому  порядку.

Так, рішення Конституційного  Суду України від 09.07.2007 року у справі № 6-рп/2007 та рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року у справі № 1-28/2008, офіційно опубліковані у «Офіційному віснику України» і у періодичних виданнях.

Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії почало широко висвітлюватися в засобах масової інформації в 2009 році.

Таким чином, позивач мала можливість  ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

З урахуванням наведеного, та оскільки позивачем не наведено поважних причин пропуску строку звернення з адміністративним позовом до суду, суд не знаходить підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Тому адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду в частині позовних вимог, що стосуються періодів з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по грудень 2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., з 01.01.2009 р.  до 12.04.2010 р., оскільки вони заявлені поза межами строку, визначеного ст.99 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99,100, п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суд -

                                У Х В А Л И В :  

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Тернівка Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахування та проведення виплат підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, в частині позовних вимог з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по грудень 2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2009 року  до 12.04.2010 року – залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Тернівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

      Суддя                             Н.В. Жмайло