Справа № 2-а-1374/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2010 року     Пустомитівський районний суд Львівської області

у складі:

головуючого-судді     - Кукси Д.А.

при секретарі     - Оленич О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області  про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області,  в якому просить суд зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області нарахувати в свою користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 30 червня 2010 року,  в розмірі 3862 грн. 28 коп.

Позивач посилається на те, що він відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року є дитиною війни. Згідно ст.6 даного Закону йому повинна була виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсій за віком, однак у 2007 році йому така допомога не виплачувалась. З 1 січня 2008 року і по червень 2010 року належна йому соціальна допомога виплачувалась не в повному розмірі.

Позивач в судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце проведення судового засідання, проте від нього надійшла заява в якій він просить розглядати дану справу у його відсутності.

Представник відповідача – управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області в судове засідання не з’явився, однак подав заперечення проти позову та просить в ньому відмовити, посилається на те, що законодавством України не визначено поняття мінімальна пенсія за віком, а тому вимоги позивача є безпідставними і не ґрунтуються на чинному законодавстві. Крім цього, просить застосувати термін позовної давності відповідно до ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов  слід задоволити частково з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, Рішеннями Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року № 20-рп/2004 та від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007.

ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується відповідним штампом у пенсійному  посвідченні НОМЕР_1.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції до 09 липня 2007 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Положення згаданої норми було зупинено на 2006 рік згідно із Законом України «Про Державний бюджет на 2006 рік» від 20.12.2005 року, однак у зв'язку з виключенням п.17 ст.77 Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» від 20.12.2005 р. згідно із Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» від 19.01.2006 р. N 3367-IV дію ст.6 було відновлено.

З урахуванням ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006 року дію  ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено на 2007 рік, однак згідно п.3 Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року "У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дане положення визнане неконституційним та втратило чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вищезгаданого Рішення.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, однак зміни внесені, підпунктом 2 пункту 41 розділу II цього Закону Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року «У справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» дані положення визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), а тому позивачу слід відмовити в задоволенні стягнення суми за період з січня по квітень 2008 року.

Згідно ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та ст.58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» з наступними змінами та доповненнями, для осіб, що втратили працездатність, розмір прожиткового мінімуму, який у відповідності до ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" тотожний з мінімальним розміром пенсії за віком, з 1 квітня 2007 року становив  410 грн. 06 коп., з 1 жовтня 2007 року – 415 грн. 11 коп., з липня 2008 року – 482 грн., а тому, суд вважає, що нарахування невиплаченої щомісячної надбавки до пенсії за віком, як дитині війни позивачу слід здійснювати у відповідності до наведених норм закону.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що в користь позивача слід стягнути невиплачену щомісячну надбавку до пенсії за віком, як дитині війни за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та           з 22.09.2008 р. по 31.12.2008 р.

Керуючись Законом України „ Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року, ст. ст.ст.7-14, 71, 99, 100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області здійснити перерахунок невиплаченої щомісячної надбавки до пенсії за віком, як дитині війни в користь ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року  та за період з 22.09. 2008 року по 31.12.2008 року.

.

На постанову суду може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя     :                                         Кукса Д.А.