У Х В А Л А
07 вересня 2010 р. Справа № 2а-7094/10/0670
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Іваненко Т.В. , розглянувши матеріали адміністративного позову Відділу Державної виконавчої служби Новоград - Волинського міськрайонного управління юстиції (м. Новоград - Волинський) < в особі > до ОСОБА_1 про обмеження боржника у праві виїзду за межі України, -
в с т а н о в и в :
Відділ Державної виконавчої служби Новоград - Волинського міськрайонного управління юстиції звернувся до суду з поданням про вирішення питання про обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1. Позивач посилається на те, що у відділі державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції знаходиться на виконанні виконавчий лист Новоград-Волинського міськрайонного суду по справі 2-1753/09 про стягнення з відповідача 26708,61 грн. боргу на користь кредитної спілки "Добробут". На день звернення до суду борг не сплачений. Незважаючи на вжиті до боржника заходи, він надалі ухиляється від сплати штрафу
Згідно, викладених у ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" прав та обов'язків, до компетенції державного виконавця не входить звернення до суду в вищевказаним поданням. Відповідно до п.5 ч.4 ст.50 КАС України суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду лише у випадках, встановлених законом.
Крім того відповідно до вимог ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу.
Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Вимоги до позовної заяви встановлені ст.106 КАС України.
Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
З огляду на викладене, суддя вважає, що зазначене подання не містить ознак публічно-правового спору, а тому воно підлягає розгляду не в порядку адміністративного судочинства, а в порядку цивільного.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя, -
у х в а л и в :
Відмовити у відкритті провадження у справі за поданням Відділу Державної виконавчої служби Новоград - Волинського міськрайонного управління юстиції (м. Новоград - Волинський) < в особі > до ОСОБА_1 про обмеження боржника у праві виїзду за межі України.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Т.В. Іваненко