Справа № 2-9254/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

         19 листопада 2010 року Центральний районний суд м. Сімферополя АР Крим

у складі: головуючої судді    Андрєєвої О.М.,

                при секретарі          Кушнеренко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі цивільну справу за позовом ТОВ «Вояж-Крим» до державного нотаріуса Першої Сімферопольської державної нотаріальної контори ОСОБА_1, третя особа Сімферопольська міська рада про визнання необґрунтованою та скасування постанови про відмову у здійсненні нотаріальної дії, зобов’язання посвідчити договір,  

ВСТАНОВИВ:

22.04.2010 року ТОВ «Вояж-Крим»  звернулося до суду з позовом до державного нотаріуса Першої Сімферопольської державної нотаріальної контори АР Крим ОСОБА_1 про визнання необґрунтованою і скасування постанови про відмову у здійсненні нотаріальної дії  №649/02-31 від 14.04.2010 року.

Вимоги мотивовані тим, що 14.04.2010 року ТОВ «Вояж-Крим» звернулося до Першої Сімферопольської державної нотаріальної контори АР Крим з проханням посвідчити договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 1,7000 га в АДРЕСА_1

Проте, постановою державного нотаріуса Першої Сімферопольської державної нотаріальної контори АРК ОСОБА_1 від 14.04.2010 року відмовлено в посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки у зв'язку з тим, що не було надано державного акту на право власності на земельну ділянку.

Вважає відмову нотаріуса необґрунтованою з посиланням на ч. 1 ст. 377 ЦК України, якою передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Також зазначає, що на підставі ст. 81 ЗК України однією з підстав для придбання у власність земельної ділянки громадянами та юридичними особами України є їх придбання за договором купівлі-продажу.

 При цьому законодавством чітко врегульовано, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам і юридичним особам, які мають право на придбання земельних ділянок у власність.

Вважають, що надання виписки з рішення 55 сесії V скликання Сімферопольської
міської ради АР Крим № 880 від 24.12.2009 року «Про продаж ТОВ «Вояж-Крим» земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1,7000 га по АДРЕСА_1 є достатнім для нотаріуса для посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Крім того, в постанові нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії зазначено, що форми державних актів про право власності на земельні ділянки, які належать до комунальної або державної власності, на день звернення ТОВ «Вояж-Крим» до нотаріальної контори, Кабінетом Міністрів України не встановлено.

Проте позивач зазначає, що в положеннях Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України відсутня заборона в посвідченні договорів купівлі-продажу земельних ділянок до встановлення Кабінетом Міністрів України форм державних актів.    

Представник позивача подав заяву про слухання справи у його відсутність. Позов підтримує, просить задовольнити.

 Відповідач державний нотаріус Першої Сімферопольської державної нотаріальної контори ОСОБА_1 у судове засідання не з’явився. Надав суду пояснення на позов та просить розглянути справу у його відсутність.

Представник  третьої особи - Сімферопольської міської ради у судове засідання не з’явився. Про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про нотаріат» угоди про відчуження та заставу майна, що підлягає реєстрації, посвідчуються за умови подання документів, що підтверджують право власності на майно, що відчужується або заставляється.

На підставі ч. 2 ст. 83 ЗК України усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, перебувають у комунальній власності.

Право комунальної власності на землю відповідно до ст. 14 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» посвідчується державним актом, форма якого встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що спірна земельна ділянка знаходиться з межах міста Сімферополь АР Крим, розмежування земель державної та комунальної власності на час вирішення спору не проведено.

Згідно з п.12 Перехідних  положень  ЗК України до  розмежування земель  державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями державної власності і тими землями, на яких розташовані об'єкти комунальної власності, але відносно яких розмежування землі ще не проведено, в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Відповідно до пункту 68 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами  України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 3 березня 2004 року № 20/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 3 березня 2004 року за № 283/8882, в редакції, яка діяла на час звернення сторін до нотаріуса, продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної та комунальної власності для потреб, визначених Земельним кодексом України, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою Міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Підставою  для  укладення  договору купівлі-продажу  земельної ділянки є  рішення Ради  Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки. Договір купівлі-продажу підлягає нотаріальному посвідченню.

За таких обставин, неподання державного акта на право власності на відчужувану земельну ділянку саме по собі є правомірною підставою для відмови нотаріусом у посвідченні угоди її купівлі-продажу без врахування того, що розмежування земель державної та комунальної власності на даний час в місті Сімферополі не проведено, форма державного акта на право комунальної власності на землю Кабінетом Міністрів не встановлена, не ґрунтується на законі.

На підставі ст.ст. 81, 127, 128 ЗК України, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212, 213, 214 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати необґрунтованою та скасувати постанову державного нотаріуса Першої Сімферопольської державної нотаріальної контори ОСОБА_1 про відмову у вчиненні нотаріальної дії № 649/02-31 від 14.04.2010 року.

Зобов’язати державного нотаріуса Першої Сімферопольської державної нотаріальної контори ОСОБА_1 посвідчити укладену між Сімферопольською міською радою АР Крим та ТОВ «Вояж-Крим» угоду купівлі-продажу, за якою Сімферопольська міська рада продала, а ТОВ «Вояж-Крим» придбало земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 1,7000 га по вул. Київській, 191 у м. Сімферополі.  

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим через Центральний  районний суд м. Сімферополя шляхом подання протягом 10 днів з дня його проголошення  апеляційної  скарги.

                               Суддя-