Cправа № 2-501/ 2010 року

Рішення

                                                                       Іменем                України

              20 травня 2010  року                                                                                               м.Красилів                                    

              Красилівський  районний  суд Хмельницької   області

              в складі : головуючої  судді      Чорної  Л.М.,

              при  секретарі                             Нахильчук  С.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Красилові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському  районі про стягнення  щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,  

встановив:

             в  обґрунтування  заявленого  позову  позивач  посилається  на  те, що  він  народився в 1943 році і має статус «дитина війни» відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний  захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195 – ІV та  рішення  Конституційного суду України  від 09.07.2007 року йому належить доплата щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

    Відповідач за період з 01.05.2009 року по 30.04.2010 року фактично нарахував та виплачував йому надбавку до пенсії щомісячно в розмірі 49 грн. 80 коп., що становить 10 %  від  мінімальної пенсії  за  віком.

    Відповідно до ст. 54 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» прожитковий  мінімум в 2009 році на одну людину для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлювався в розмірі 498 гривень.

Таким чином сума недоплати з 01.05.2009 року по 30.04.2010 року складає 498 грн. х12 х 20 % = 1195 грн. 20 коп., яку просить зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Красилівському  районі     виплатити   йому.  

     В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному об’ємі, просить їх  задовольнити.

              Представник  відповідача  в суд  не з’явився,  подав заяву, в якій просить  справу  розглядати  без  його  участі, позивачеві  відмовити  в  задоволенні  позовних  вимог.

              Дослідивши матеріали справи, суд визнає позов підлягаючим задоволенню з  наступних  підстав.

              Позивач має статус дитини війни відповідно  до ст.1 Закону України  «Про  соціальний захист  дітей  війни », що  підтверджується  копією його  паспорта та  пенсійного   посвідчення.  

              Відповідно до  ст.6  Закону України «Про  соціальний  захист дітей  війни» в редакції від 18.11.2004 року, який  набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям  війни пенсії  або  щомісячне  грошове  утримання  чи  державна  соціальна  допомога, що виплачується  замість пенсії, підвищується  на 30 відсотків  мінімальної  пенсії  за віком.

  Зазначена норма Закону діє з 01.01.2006 року згідно з п.1 прикінцевих положень Закону України „Про  соціальний  захист дітей  війни” № 2195-IV.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»  Кабінету  Міністрів України  надано  право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати,в  абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених  за   відповідними   бюджетними  програмами.  

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат,  вихідним  критерієм  розрахунку  яких  є  розмір  мінімальної  заробітної  плати.

Відповідно  її  дія  не  поширюється на  спірні  відносини,  оскільки  розмір  зазначених  соціальних  виплат згідно із Законом України «Про  соціальний  захист  дітей війни»  залежить  від  розміру  мінімальної пенсії за віком. Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює Пенсійний фонд України в особі управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької  області,  обов’язок  щодо  нарахування і  виплати  спірної  допомоги правильно  покладено  на  відповідача у справі. Відсутність  бюджетного фінансування на виплату, передбаченого Законом  України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення  до  пенсії,  не  може  бути причиною невиконання відповідним  суб’єктом владних повноважень покладених на  нього зобов’язань, оскільки реалізація особою  права,  що  пов’язане з  отриманням  бюджетних  коштів, яке  базується на  спеціальних та  чинних на  час  виникнення спірних  правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства,  не  може бути поставлена у  залежність від  бюджетних асигнувань (рішення  Європейського  суду з  прав  людини у  справі «Кечко проти  України»).

Виходячи   з  наведеного,   позивач   має   право   на   отримання    щомісячного   підвищення   до  пенсії   в  розмірі   30  відсотків   мінімальної    пенсії   за  віком.                                                                                                          

Відповідно до ст.7 ЗУ «Про  соціальний  захист  дітей   війни"  забезпечення державних  соціальних  гарантій, передбачених цим  законом, здійснюється за рахунок коштів  з Державного бюджету.  

               Керуючись ст.ст. 10,60, 212,215 ЦПК України, ст.152 Конституції України, Законом України «Про  Державний бюджет на 2008 рік», ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне  страхування»,  Рішенням  Конституційного  Суду  України   № 10-РП від  22.05.2008 року,  суд,

                                                                       Вирішив:

Позов  задовольнити.  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі здійснити щомісячну виплату для  ОСОБА_1  підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.05.2009 року по 30.04.2010 року  з урахуванням  отриманих виплат.  

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Красилівський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до Хмельницького апеляційного суду  або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя