АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22ц-3475/2010р. Головуючий в І інстанції Ковальчук Т.М.
Категорія 57 Доповідач: Стародубець М.П.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2010 року липня місяця « 08» дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:
Головуючого: Стародубця М.П.
Суддів: Фурман Т.Г.
Воронцової Л.П.
при секретарі: Дибі Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області на рішення Іванівського районного суду Херсонської області від 26 травня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною і зобов’язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И Л А:
У квітні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він є дитиною війни і має право на відповідні державні соціальні гарантії.
Посилаючись на те, що стаття 6 зазначеного вище Закону дає йому право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області останньому не нараховує, просив зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії і забезпечити нарахування та виплату недоплаченої соціальної допомоги на його користь за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 30% щомісячно в сумі 4468 грн., судові витрати покласти на відповідача.
В процесі розгляду справи ОСОБА_2 уточнив свої позовні вимоги, просив визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області по нарахуванню та виплати йому щомісячного підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - неправомірною, зобов’язати відповідача провести перерахунок його пенсії та забезпечити нарахування та виплату соціальної допомоги на його користь в сумі 4468 гривень з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2009 року, судові витрати покласти на відповідача.
Рішенням Іванівського районного суду Херсонської області від 26 травня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано бездіяльність Управління по нарахуванню та виплаті ОСОБА_2 щомісячного підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області здійснити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_2 недоплаченої соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період часу з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р за рахунок коштів Державного бюджету України, стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 3,40 гривень та витрати на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 гривень.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати рішення Іванівського районного суду Херсонської області від 26 травня 2010 р. та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позову.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 має статус дитини війни (а.с.6), а тому відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Колегія суддів погоджується з висновком суду щодо часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_2 за 2007-2009 роки, оскільки судом першої інстанції були вірно застосовані норми матеріального права.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким змінено редакцію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що Управління повинно було нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії за період з 09.07.2007 р. до 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. до 31.12.2009 р. у відповідності з приписами норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей» в редакції 2004 р.
Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги не приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України для виконання покладених на нього обов’язків виходять за межі заявлених вимог. Також не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області відхилити.
Рішення Іванівського районного суду Херсонської області від 26 травня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий:
Судді: