Справа № 2 “а”- 1189/2010 рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 листопада 2010 року Яворівський районний суд Львівської області у складі: головуючого судді Воробель М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою, в якій вказує, що 21 серпня 2010 року інспектором Яворівського ВДАІ з ОАТ та АТІ при ГУМВСУ у Львівській області Семеряк М.Г. винесено постанову, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. В даній постанові вказано, що він вчинив правопорушення, а саме керував автомобілем марки “Фольксваген”, р.н. НОМЕР_1, 21 серпня 2010 року на 66 км. автодороги Львів-Рава-Руська з непройденим державним технічним оглядом. Вважає зазначену постанову необ’єктивною і незаконною з наступних підстав. Дійсно у вказаний час він керував автомобілем марки “Фольксваген” на 66 км. автодороги Львів-Рава-Руська та був зупинений інспектором ДАІ, який повідомив його, що він не пройшов державний технічний огляд. Проте він пояснив, що всі необхідні платежі він провів, але в органах ДАІ відсутні бланки талонів про проходження технічного огляду. Проте інспектор ДАІ його пояснення до уваги не взяв і склав протокол про вчинення адміністративного правопорушення. На розгляд справи в Яворівський ВДАІ при ГУМВСУ у Львівській області його не викликали і тому він був позбавлений права давати пояснення та користуватись іншими правами, передбаченими КУпАП. Постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності він отримав лише 08 жовтня 2010 року, а тому ним був пропущений строк подачі до суду адміністративного позову про скасування даної постанови. Тому вважає, що постанова від 17 вересня 2010 року серії ВС № 189425 по справі про адміністративне правопорушення прийнята з порушенням його прав та чинного законодавства, є необґрунтованою та підлягає скасуванню і просить суд скасувати дану постанову, про вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КУпАП.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, проте подав до суду заяву, в якій просить розгляд справи провести без його участі. Позовні вимоги підтримує повністю.
Представник УДАІ при ГУМВСУ у Львівській області на розгляд справи не з'явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був у встановленому законом порядку повідомлений про час та місце розгляду справи. Тому суд вважає за можливе провести розгляд справи без його участі.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
У відповідності до постанови серії ВС № 189425 від 17 вересня 2010 року, винесеної інспектором Яворівського ВДАІ з ОАТ та АТІ при ГУМВСУ у Львівській області Семеряк М.Г., ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 121 ч. 1 КУпАП, а саме за керування транспортним засобом, з непройденим державним технічним оглядом на 66 км. автодороги Львів-Рава-Руська 21 серпня 2010 року . На ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень.
У відповідності до вимог ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а
- 2 -
також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 251 КУпАП докази в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в
його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягаються до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Крім цього, відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах по деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченими статтями 283 і 284 КУпАП.
Проте судом встановлено, що виходячи із положень вищезгаданих статей КУпАП, суб'єктом оскарження при винесенні оскаржуваної постанови не було виконано вимог цих статей, зокрема щодо своєчасності, повноти, всебічності та об'єктивності з'ясування обставин справи.
В такому випадку суд приходить до висновку і погоджується з твердженням позивача щодо неврахування обставин та порушення його процесуальних прав при винесенні оскаржуваної постанови, як такої, що винесена з порушенням встановленого порядку притягнення до адміністративної відповідальності.
Представником відповідача не надано жодних доказів, які б спростовували пояснення позивача, а тому із врахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача слід задоволити.
З метою забезпечення гарантії прав, свобод і інтересів особи і громадянина, виходячи із наданих ч. 3 ст. 162 КАС України суду повноважень при прийнятті постанови та ураховуючи положення ст. 293 КУпАП, суд прийшов до переконання, що задоволення позовних вимог в повному обсязі буде найбільш доцільним способом захисту порушеного права позивача.
Керуючись ст.ст. 6, 11, 18, 71, 86, 104, 159-163 КАС України, ст.ст. 121 ч. 1, 268, 288, 289, КУпАП, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
позов задоволити. Скасувати постанову серії ВС № 189425 від 17 вересня 2010 року, винесену інспектором Яворівського ВДАІ з ОАТ та АТІ при ГУМВСУ у Львівській області Семеряк М.Г. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КУпАП.
Адміністративну справу провадженням закрити.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Постанова надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.
СУДДЯ