Справа № 2а-817/10

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

8 листопада 2010 року                             м. Львів

Шевченківський районний суд м Львова

в складі: головуючої судді:               Малех І.Б.

         при секретарі               Костюк А.В.

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Приватного малого підприємства «Гал Тор» до Управління комунальної власності Львівської міської ради про визнання дій протиправними та визнання незаконним наказу Управління комунальної власності Львівської міської ради, -

                          у с т а н о в и в:

    В провадженні Шевченківського районного суду м. Львова знаходиться адміністративна справа за позовом Приватного малого підприємства «Гал Тор» до Управління комунальної власності Львівської міської ради про визнання протиправними дій відповідача та визнання незаконним Наказу Управління комунальної власності Львівської міської ради № 234-0 від 10.09.2009р. «Про затвердження переліків об’єктів на конкурс» в п.п. 3, 4, додатка №1 до нього.

    На адресу суду від представника відповідача Головки О.М. надійшло письмове клопотання, в якому останній просить, суд, дану справу провадженням закрити, так як таку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.  

    З’ясувавши  обставини справи, заслухавши думку представників позивача, які категорично заперечили щодо задоволення заявленого клопотання, представника відповідача, суд приходить до висновку, що клопотання є підставним, підлягає до задоволення в повному обсязі та адміністративну справу за позовом Приватного малого підприємства «Гал Тор» до Управління комунальної власності Львівської міської ради про визнання дій протиправними та визнання незаконним наказу Управління комунальної власності Львівської міської ради слід провадженням закрити з наступних мотивів.

    Позивач, в обґрунтування своїх вимог, як і в первісному позові, так і в доповненнях до нього, зазначає, що відповідач вчинив протиправні дії з приводу проведення комерційного конкурсу на оренду нежитлових приміщень, що в м. Львові по вул. Лобачевського, 3, що перебувають в користуванні позивача на підставі договорів оренди комунального майна № 4244 від 13.10.1994р. та № 4506 від 18.10.1999р. В свою чергу вважає незаконним наказ Управління комунальної власності Львівської міської ради № 234-0 від 10.09.2009р. «Про затвердження переліків об’єктів на конкурс» в п.п. 3, 4, додатка №1 до нього у зв’язку з тим, що вищезгадані договори оренди являються чинними, так як були автоматично пролонговані відповідно до вимог чинного цивільного законодавства України, на які в своїх доповненнях опирався позивач, зокрема на ст. 764 ЦК України. Оскільки орендодавець після закінчення строків даних договорів, протягом 1-го місяця не висловлював жодних заперечень, тому дані договори були поновлені на строки, які були ними встановлені раніше.

    В свою чергу представник відповідача вважає нечинними на сьогоднішній день дані договори оренди, що і було підставою включення до комерційного конкурсу вищезгаданих спірних нежитлових приміщень на оренду.

    Представник позивача, згідно своїх останніх доповнень до позовних вимог, опирається на Закон України № 1498 від 10.06.2010р. «Про внесення змін до статті 73 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», згідно якого – орендарям, що належно виконують свої обов’язки, надано право на продовження договору оренди на новий строк, але не більше ніж на два роки та на Закон України № 1759 від 15.12.2009р. «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні», пунктом 5 прикінцевих положень якого зазначено, що термін дії договорів оренди державного та комунального майна для суб’єктів малого підприємництва, укладених до набрання чинності цим Законом, вважати продовженими до п’яти років з дня укладення, якщо орендар не пропонує менший термін. Дані Закони України регулюють договірні правовідносини.

    Виходячи з вищенаведеного, суд вбачає, що між сторонами існує не публічно-правовий спір, а спір щодо визнання чинними договорів оренди.

    Згідно п.1 ч.1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі – адміністративна справа) – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоч б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

    Згідно п.7 ч.1 ст. 3 КАС України, суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

    В даному випадку позивач оскаржує не дії управління комунальної власності як суб’єкта владних повноважень при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а як сторону господарського договору (орендодавця) при укладенні, зміні чи виконанні договорів оренди.

    Згідно п.1 ст. 12 ГПК України, господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, в томц числі щодо приватизації майна.

    Згідно п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Адміністративну справу за позовом Приватного малого підприємства «Гал Тор» до Управління комунальної власності Львівської міської ради про визнання протиправними дій відповідача, спрямованих на проведення комерційного конкурсу на оренду нежитлових приміщень та винесення їх на аукціон та визнання незаконним наказу Управління комунальної власності Львівської міської ради № 234-0 від 10.09.2009р. – провадженням закрити.  

       Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова, шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя                                                     І.Б. Малех