Справа № 2А-1548/10 р.  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

9 листопада 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого - судді           Малех І.Б.      

при секретарі                       Костюк А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом   ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії «Дітям війни» , –

в с т а н о в и в :

             5 листопада 2010 р. позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить суд постановити рішення, яким зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії за 2008-2010 роки з врахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, яке передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Заяву мотивує тим, що  відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  відповідач повинен був проводити донарахування до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте  Управління пенсійного фонду у Шевченківському районі м. Львова не проводить таких донарахувань, покликаючись  на дію Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, неправомірно, не беручи до уваги  рішення Конституційного Суду України з вказаного питання. З наведених вище підстав позивач просить позов задовольнити  .

    Позивач в судовому засіданні уточнила позовні вимоги, а саме в частині нарахування їй недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії, просить поновити їй пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів щодо вимог за 2009 рік та зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова провести їй донарахування і виплату пенсії, починаючи з 01.01.2009р. та на весь час дії Закону України № 2195-IV від 18.11.2004р. «Про соціальний захист дітей війни», а також визначити розмір мінімальної пенсії за віком відповідно до абз. 1 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

    Представник відповідача Перхач С.М. в судовому засіданні проти позову заперечила, посилаючись на письмові пояснення долучені до матеріалів справи, просила у задоволенні позову відмовити.    

    З’ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов  підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

     Судом встановлено, що позивачу надано статус дитина війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист  дітей війни» .

    Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до Закону України  «Про Державний  бюджет  України на 2007 рік»   дія  вказаної статті  зупинена.

Проте, згідно рішення  Конституційного Суду України  від 09.07.07 р. № 6-рп  у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України  положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст. 98, 101, 103, 111, Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано таким, що  не відповідає  Конституції України   п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням ст. 111 цього Закону.

22.05.08 р. Конституційним Судом України (рішення № 10 - рп) в аналогічному порядку було вирішено питання щодо неконституційності положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», щодо  фінансування виплат, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до вимог ст. 152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відтак, вимоги позивача  підлягають до задоволення частково, – в частині  зобов’язання проведення донарахування і виплати пенсії на 30 %  мінімальної пенсії за віком, починаючи з  01.01.09 р. по 01.10.2010 р.  

    Керуючись ст.ст. 11,  159, 160 ч. 3 ,  161  КАС України , ст.152 ч. 2 Конституції України,  Законом України  « Про соціальний захист дітей війни»,  ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України  “ Про внесення змін до ст. 43 Закону України  “ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»  Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», рішення  Конституційного Суду України   від 09.07.07 р.  № 6-рп  , суд, -

п о с т а н о в и в :

    Позов задовольнити частково .

    Зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії ОСОБА_1  з 1 січня 2009 року по 1 листопада 2010 року з врахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

             В решті позовних вимог відмовити.

    Постанова Шевченківського районного суду м. Львова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя                                                          І.Б.Малех