Справа № 2а-2498\10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
3 листопада 2010 року
Артемівський районний суд м. Луганська в складі: головуючого – судді Космініна С.О., при секретарі Калашніковій Н.О., розглянувши в судовому засіданні в м. Луганську цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Артемівської районної в м. Луганську ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідача незаконними та скасування постанови № 245 від 14.04.2010 року Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Артемівської районної в м. Луганську ради. В обґрунтування вимог посилається на те, що 23 березня 2010 року відносно нього складений протокол про адміністративне правопорушення з приводу того, що на прибудинковій території біля власного будинку складовані будівельні відходи об’ємом 4 куби, та винесена постанова про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу 340,00 гривень. Вважає, що протокол та постанову складено з порушенням, оскільки при розгляді адміністративної справи він не був присутнім, постанову винесено в строк більш ніж за 15 днів від дати складання протоколу і надіслано йому запізно та звичайним листом, а не рекомендованим, тому просить вимоги позову задовольнити.
В судове засідання сторони не з’явилися, надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутністю.
Позивач на задоволені позовних вимог наполягає.
Представник відповідача позовні вимоги не визнає, надав суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначає, що протокол та постанова по справі про адміністративне правопорушення винесені адмінкомісією правомірно, оскільки позивач неправомірно зберігав на прибудинковій території біля власного будинку складовані будівельні відходи об’ємом 4 куби.
06.04.2010 року ОСОБА_1 було направлено лист-повідомлення про засідання адмінкомісії, про що свідчить запис № 560 від 06.04.2010 року в журналі вхідної кореспонденції, але ОСОБА_1 не з’явився та справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 було розглянуто в 14 денний строк з дня одержання ним копії постанови, відповідно до вимог ст. 277 КУпАП, а тому просить суд в задоволенні позову відмовити.
Судом установлено, що 23 березня 2010 року відносно ОСОБА_1 головним спеціалістом відділу благоустрою та охорони навколишнього середовища Артемівської районної в м. Луганську ради складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП «Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів», а саме з приводу того, що на прибудинковій території біля власного будинку складовані будівельні відходи об’ємом 4 куби. 14.04.2010 року Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Артемівської районної в м. Луганську ради винесена постанова, якою встановлено, що на території, що прилягає до будинку АДРЕСА_1 складовані будівельні відходи в порушення п. 5.3.5. Правил благоустрою території м. Луганська. Постановою накладене на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу 340,00 гривень.
Позивач оспорює правомірність постанови про накладення адміністративного стягнення, мотивуючи тим, що постанову складено з порушенням, оскільки при розгляді адміністративної справи він не був присутнім, постанову винесено в строк більш ніж за 15 днів від дати складання протоколу і надіслано йому запізно та звичайним листом, а не рекомендованим.
Разом з тим, із адміністративного протоколу видно, що позивач визнав ту обставину, що на прибудинковій території біля власного будинку складовані будівельні відходи та зобов’язався вивезти їх у строк до 1 травня.
Відповідно до ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно п. 5.3.5. Правил благоустрою території м. Луганська, забороняється розміщення та/або залишення будівельних матеріалів, будівельного сміття та відходів на прибудинкових територіях, територіях житлової та громадської забудови.
Згідно ст.152 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається порушення правил благоустрою територій міст та інших населених пунктів, а також недодержання правил щодо забезпечення чистоти і порядку в містах та інших населених пунктах.
Згідно ст. 71 ч.1 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Обставини, які позивач зазначає в обґрунтування підстав для скасування постанови, суд не може вважати за обставину, що виключає існування у діях позивача складу правопорушення, оскільки йому було відомо про складання протоколу про адміністративне правопорушення, в якому він зазначив, що зобов’язується вивезти сміття у строк до 1 травня, що говорить про те, що позивач визнав скоєне правопорушення, та в процесі розгляду справи позивачем не спростований факт того, що правопорушення відбулося.
Таким чином, встановлено, що позивача до адміністративної відповідальності притягнуто обґрунтовано із зазначенням переконливих доказів щодо доведеності його вини у скоєнні даного правопорушення, тому, оскаржувана постанова складена правомірно, з встановленням і зазначенням переконливих доказів, щодо доведеності вини позивача у скоєнні ним правопорушення.
За таких обставин, позов необґрунтований та задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного п. 5.3.5. Правил благоустрою території м. Луганська, ст.152 КУпАП керуючись ст.ст. 8, 9, 17, 71, 72, 86, 99 – 102, 159 – 163 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Артемівської районної в м. Луганську ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, відмовити за необґрунтованістю.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя: С.О.Космінін