Справа № 2-а-203-2010р.
ПОСТАНОВА
Іменем України
16 листопада 2010 року Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Лошакової Т.А.
при секретарі Шилової К.В.
з участю прокурора Бубен К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні місті Феодосії справу по позові заступника прокурора міста Феодосії до Коктебельської селищної ради, третя особа Громадська організація «Суспільство відродження культури п. Коктебель» про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
Заступник прокурора м. Феодосії звернувся в суд з позовом до Коктебельської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, посилаючись на те, що Прокуратурою міста проведена перевірка дотримання вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів», у ході якої встановлене, що рішенням 60 сесії 4 скликання Коктебельскої селищної ради № 4337 від 31.01.2006р. дане дозвіл на передачу С ВК « Коктебель » частини Набережної для суспільного призначення під благоустрій і втримування . Зазначене рішення прийняте в порушення вимог ч. 1 ст. 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», у зв'язку із чим підлягає скасуванню. Так, органи державної влади й органи місцевого самоврядування визначають на конкурсних принципах відповідно до закону балансоутримувача об'єктів благоустрою державної й комунальної форм власності, чого не було зроблено при передача Набережній С ВК « Коктебель ». Заступником прокурора м. Ф еодосії 17.06.09р. за і сх . № 4453 був внесений протест на рішення 60- й сесії 4- ого скликання Коктебельскої селищної ради від 31.01.2006р. № 4337. Рішенням 47 сесії 5 скликання Коктебельскої селищної ради від 09.07.2009р. № 2432 протест прокурора відхилений з посиланням на ч. 5 Рішення Конституційного суду України № 7- рп /2009 від 16.04.2009р., яка визначає , що Коктебельска селищна рада не має правових підстав для скасування власного рішення , воно повинне визнаватися протиправним у судовому порядку. Просить визнати протиправним і скасувати рішення 60 сесії 4 скликання Коктебельскої селищної ради № 4337 від 31.01.06р.
Прокурор у судовому засіданні позовни вимоги підтримав, пояснивши, що у порушення вимог законодавства рішення 60 сесії 4 скликання Коктебельскої селищної ради № 4337 від 31.01.06р. прийнято не на конкурсних принципах.
Представник Коктебельської селищної ради у судове засідання не з’явився, представив заяву з проханням розглянути позов у їх відсутності, з вимогами не згодні.
Представник третій особі Громадської організації «Суспільство відродження культури п. Коктебель» в судовому засіданні пояснила, що право ради визначати необхідність проведення конкурсу.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає що позов не підлягає задоволенню.
Рішенням 60 сесії 4 скликання Коктебельскої селищної ради № 4337 від 31.01.2006р. дане дозвіл на передачу Громадської організації «Суспільство відродження культури п. Коктебель» частини Набережної для суспільного призначення під благоустрій і втримування (ар.с. 8).
17.06.09р. заступником прокурора м. Феодосії за і сх . № 4453 був внесений протест на рішення 60- й сесії 4- ого скликання Коктебельскої селищної ради від 31.01.2006р. № 4337 (ар.с. 7).
Рішенням 47 сесії 5 скликання Коктебельскої селищної ради від 09.07.2009р. № 2432 протест прокурора відхилений з посиланням на частину 5 Рішення Конституційного суду України № 7- рп /2009 від 16.04.2009р., яка визначає , що місцева рада не має правових підстав для скасування власного рішення , воно повинне визнаватися протиправним у судовому порядку (ар.с. 5-6).
У відповідності зі ст. 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» органи державної влади й органи місцевого самоврядування в межах повноважень визначають на конкурсних початках у відповідності з законом балансоутримувача об'єктів благоустрою державної й комунальної форм власності.
Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 160 від 11.11.2005р. затверджене Положення про порядок конкурсного відбору підприємств по втримуванню об'єктів благоустрою населених пунктів.
Пункт 1.2 визначає , що дане Положення визначає процедуру підготовки й проведення конкурсу по втримуванню й ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів державної й комунальної власності, а також умови залучення на конкурсних початках підприємств, установ , організацій.
Відповідно до п. 1.4 Положення конкурс проводиться тільки у двох випадках: 1) при визначенні організатором конкурсу (тобто Коктебельскою селищною радою ) необхідності його проведення ; 2) закінчення терміну дії або розірвання договору з попереднім виконавцем робіт з утримування й/або ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів.
При таких обставинах, адміністративний позов заступника прокурора м. Феодосії не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 11, 159, 162, 163 КАС України, на підставі ст. 59 ч. 10, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 19 ч. 2 Конституції України, ст. ст. 20, 21, 35 Закону Украіни «Про прокуратуру», суд
постановив:
У позові заступника прокурора міста Феодосії до Коктебельської селищної ради, третя особа Громадська організація «Суспільство відродження культури п. Коктебель» про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.
На постанову може бути подана апеляція в Севастопольський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів із дня проголошення через Феодосійський міський суд у порядку ст. 186 КАС України.
Суддя: підпис
Копія вірна: суддя -
секретар –