№ 2а – 608/10/0408
УХВАЛА
15 листопада 2010 року
Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу у складі :
головуючого судді Деркач Н.М.
при секретарі Хуторній Ж.І.
за участю представника позивача ОСОБА_1,
за участю представника відповідача Сова Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кривому Розі справу за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання неправомірними дій відповідача та зобов’язання надати дозвіл на відключення квартири від мереж централізованого опалення, суд -
ВСТАНОВИВ:
До Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу 02.09.2010 року надійшла вищезазначена позовна заява , за якою відкрито провадження та справа призначена до розгляду на 29.10.2010 року. В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивачки зазначив, що вони вважають неправомірною відповідь відповідача якою було відмовлено позивачці надати дозвіл на відключення АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення.
Представник відповідача виконкому Криворізької міської ради Сова Ю.В. вважає, що вони є неналежним відповідачем по справі, а тому просила закрити провадження , оскільки цю справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства . Рішення щодо надання дозволу на встановлення автономного опалення або відмову в цьому виносить створена за рішенням міськвиконкому комісія. УЖКГ позивачці був наданий лист роз’яснювального характеру, який не є рішенням суб’єкта владних повноважень і не може бути оскаржено в порядку КАС.
Вислухавши думку сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню за наступними підставами.
У своєму позові ОСОБА_4 просить визнати незаконними дії відповідача щодо зобов’язання надати дозвіл на відключення квартири від мереж централізованого опалення, які вона вважає виразилися у відмові їй у встановленні в належній їй квартири автономного опалення.
Документом, яким їй відмовлено у влаштуванні автономного опалення , позивач вважає лист Управління житлово - комунального господарства виконкому Криворізької міської ради від 09.08.2010 року за № 5204/8 ( а.с.6), яким їй роз’яснено діюче законодавство.
Між тим, відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до Законів України « Про житлово - комунальні послуги» та « Про місцеве самоврядування в Україні» рішенням виконкому Криворізької міської ради № 787 від 12.11.2008 року був затверджений склад комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та затверджено Положення про неї. Згідно вищеназваного рішення та Положення всі питання щодо влаштування автономного опалення віднесенні до компетенції цієї комісії .
Таким чином, лист УЖКГ виконкому Криворізької міської ради не є рішенням суб’єкта владних повноважень, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов’язків осіб чи суб’єкта владних повноважень, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.
Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.
Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред’явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а, отже, не підпадають під судову юрисдикцію.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 17, 107, 109, 157 ч.1 п.1 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
У Х В А Л И В :
Закрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання неправомірними дій відповідача та зобов’язання надати дозвіл на відключення квартири від мереж централізованого опалення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня її проголошення до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу , а особами , які не були присутні при її оголошенні у той же строк із дня отримання її копії.
Суддя