КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2а-2607/09                                                    Головуючий у 1-й інстанції:  Васильєва Т.М.

Суддя-доповідач:  Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"11" листопада 2010 р.                                                                                                м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

                                    головуючого –судді                      Коротких А.Ю.,

                                    суддів                                           Літвіної Н.М.,

                                                                                          Хрімлі О.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 17 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа –ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2008 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій та скасування висновку органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради № 0787/01-20 від 05.03.2007 року про розгляд питання щодо позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 відносно малолітнього сина –ОСОБА_5

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 17 грудня 2009 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов.

У зв’язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а постанова суду –скасуванню з закриттям провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції –переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу захисту та реалізації батьківських прав в порядку, передбаченому Сімейним кодексом України.

Оскільки спірні правовідносини безпосередньо пов’язані з реалізацією та захистом батьківських прав, зокрема, відновлення порушеного права зі сторони третьої особи, між сторонами існує спір про право, зазначена обставина виключає можливість розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Так, статтею 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Та обставина, що відповідачем у справі є суб’єкт владних повноважень, не змінює правову природу спірних відносин та не робить даний спір публічно-правовим, оскільки спір про право, який виник із реалізації батьківських прав, не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 203 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції скасовує її та закриває провадження у справі з підстав, визначених ст. 157 КАС України.

На виконання ч. 2 ст. 157 КАС України,  колегія суддів вважає за необхідне роз’яснити позивачу, що справу з таким предметом спору належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 157, 195, 197, 198, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд –

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 –задовольнити частково.

Постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 17 грудня 2009 року –скасувати, а провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

          Головуючий суддя                                                                      Коротких А.Ю.

         Судді:                                                                      Літвіна Н.М.

                                                                                Хрімлі О.Г.