КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2010 року Справа № 2а-3226/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Петренко О.С.
при секретарі - Господарікову М.О.
за участю представників:
прокурора - клопотання про розгляд справи без участі
позивача - клопотання про розгляд справи без участі
відповідача - клопотання про розгляд справи без участі
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Знам'янського міжрайонного прокурора, який діє в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду в м.Знам'янка
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон»
про відшкодування заборгованості на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 27 376 грн. 76 коп., -
ВСТАНОВИВ:
Знам’янський міжрайонний прокурор, який діє в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Знам’янка звернувся з позовом до відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 27 376 грн. 76 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ВАТ «Завод Пуансон» має заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в добровільному порядку не сплачує, чим порушує вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Прокурор та представник позивача, належним чином повідомлені про час, дату та місце судового розгляду, в судове засідання не прибули, при цьому подавши клопотання про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду, в судове засідання не прибув, проте надав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності, при цьому позовні вимоги визнав в повному обсязі.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадян або держави в судах у випадках визначених законом.
Згідно зі ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вичиняються у юахинах між ними або з державою. При цьому представництво інтересів держави здійснюється шляхом звернення прокурора до суду з заявою (позовом) в інтересах органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Статтею 60 КАС України визначено, що у випадках встановлених законом, прокурор може звернутися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року та постанови правління Пенсійного фонду України № 5-5 від 25 лютого 2008 року, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 року за № 208/14899 Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах, які є юридичними особами та утворюють систему органів Пенсійного фонду України. Одним із основних завдань цих управлінь є забезпечення у відповідному регіоні збирання та акумулювання внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для забезпечення пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.
Статтею 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно п. п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а п. 6 ст.20 вказано Закону України передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року та постанови правління Пенсійного фонду України № 5-5 від 25 лютого 2008 року, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 року за № 208/14899 Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах, які є юридичними особами та утворюють систему органів Пенсійного фонду України. Одним із основних завдань цих управлінь є забезпечення у відповідному регіоні збирання та акумулювання внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для забезпечення пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.
Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначає принципи, засади і механізми функціонування і принципи системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, п. п. 3 –4, 6 ст. 18 Закону передбачено, що страхові внески – є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим Законом.
Крім того, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено терміни сплати страхових внесків.
Згідно з п. 6 ст. 20 вищезазначеного Закону встановлено термін сплати страхувальником страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий період, а саме не пізніше, ніж через 20 днів 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.
Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця.
В ході судового розгляду встановлено, що відповідач – ВАТ «Завод Пуансон»зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України м. Знам’янка, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування /а.с. 11/.
Згідно поданого розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2010 року ВАТ «Завод Пуансон» повинно було сплатити до 20 липня 2010 року 27 376 грн. 76 коп. /а.с. 7-8/.
Підпунктом 7 п.5 Положення про ПФУ, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 року № 121/2001 ПФУ має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Таким чином, загальна сума заборгованості підприємства перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Знам’янка, складає 27 376 грн. 76коп.
На час розгляду справи сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.
Керуючись статтями ст.ст. 86,94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон» (код ЄДРПОУ - 14307334,п/р 290292 ОД "Райффайзен банк Аваль", МФО - 323538) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янка (р/р - 256083011229 в КОУ ВАТ Держощадбанк України, МФО - 323475, код 20650065) заборгованість на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 27 376 (двадцять сім тисяч триста сімдесят шість) грн. 76 коп.
Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.С. Петренко
В повному обсязі текст постанови складено 18.11.2010 року.