Справа № 2-а-205/10  

    П О С Т А Н О В А  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

16 листопада 2010 року                                                    

Борщівський районний суд Тернопільської області  

в складі:головуючого судді     Чепесюка О.В.  

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої щомісячної допомоги дітям війни, суд –  

встановив:  

Позивачка ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відповідача управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області, в якому просить визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною, стягнути з управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі на її користь суму невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни в період з липня 2007 року по 01 жовтня 2010 року та стягнути судові витрати. Вказала, що відповідно до ст.ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй, як особі, яка набула статусу «Дитина війни», повинна виплачуватися з липня 2007 року щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак в 2007 році така допомога їй не виплачувалась, а у 2008, 2009 та 2010 роках виплачена не в повному обсязі, так як дія ст.6 згаданого вище Закону у 2007 році була призупинена законом про Державний бюджет на відповідний рік. Рішенням Конституційного Суду України №6-рп2007 визнано положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким призупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», таким що не відповідає Конституції України. Про грубе порушення прав їй стало відомо тільки після висвітлення зазначених подій у засобах масової інформації.  

З представлених відповідачем заперечень, УПФ України в Борщівському районі позов не визнає. Зокрема зазначається, що питання визначення величини мінімальної пенсії за віком, яку необхідно застосовувати для обчислення підвищення пенсій особам, яким встановлено статус «дитина війни», ще не вирішено у законодавчому порядку. З державного бюджету виділено кошти на виплату особам, які мають статус «діти війни», тільки в 2007 році у розмірі 50% від розміру надбавки встановленої для учасників війни тим «дітям війни», які мають інвалідність, та у 2008 році всім особам із статусом «діти війни» у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, яка відповідно становить 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Оскільки ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачає фінансування державних соціальних гарантій з державного бюджету, тільки після прийняття відповідного законодавчого акту можна буде провести підвищення пенсій зазначеним особам за попередні роки. Також вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду, встановлений ст.99 КАС України, а тому в позові слід відмовити.  

Ухвалою суду від 03.11.2010 року залишено без розгляду позов в частині вимог за період з липня 2007 року по 30.04.2010 року включно на підставі ст.100 КАС України. Таким чином підлягає до розгляду позов в частині вимог за період з 01.05.2010 року по день ухвалення судового рішення.      

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.  

Позивачка ОСОБА_1,   ІНФОРМАЦІЯ_1,   перебуває на обліку в УПФУ в Борщівському районі та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитина війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення з відповідною відміткою.  

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.    

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення п. 2 п 41 розділу ІІ Закону України "Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення деяких змін до законодавчих актів України".  

Відповідно до ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 р. мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.        

Однак, з 01.10.2008 року по даний час, виплата підвищення до пенсії позивачу, передбаченого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" здійснювалась у розмірі 49,80 грн., тобто у розмірі, що не відповідає вимогам норм вказаної статті.      

Враховуючи вищевказане, вважаю необхідним визнати дії відповідача неправомірними щодо невиплати позивачці підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", яка призвела до порушення прав позивачки на своєчасне нарахування та отримання підвищення до пенсії та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період із 01 травня 2010 року по день винесення рішення судом, а саме 16 листопада 2010 року з врахуванням здійснених раніше виплат.    

На підставі ст.1, 6, 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року №2195-IV (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 року №3551-XII, ст.28 Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-I, пп.2 п.41 розділу II Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року №107-VI, ст.54 Закону України «Про державний бюджет на 2009р.», ст.52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010р.», керуючись ст.ст. 69-71, 94, 183-2 КАС України, суд -  

постановив:  

Позов задовольнити.  

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 травня 2010 року по 16 листопада 2010 року - протиправними.  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, жительці АДРЕСА_1, підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком за період з 01 травня 2010 року по 16 листопада 2010 року   з врахуванням здійснених раніше виплат.    

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по справі на сплату судового збору в сумі 3 грн. 40 коп.  

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.  

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Борщівський районний суд до Львівського апеляційного адміністративного суду.  

    Головуючий: підпис.  

З оригіналом згідно.  

Примітка: постанова не набрала законної сили.  

Голова Борщівського районного суду                                            О.В.Чепесюк