Код суду 0527                                         №2-а-2591/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

02 листопада   2010 року                             м. Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Нейло В.В., при секретарі Мумчан Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці Донецької області про поновлення строку звернення з позовом до суду, визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці Донецької області про поновлення строку звернення з позовом до суду, визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, обґрунтувавши свої вимоги тим, що є дитиною війни, згідно Закону України “Про соціальний захист дітей війни” має право на отримання  щомісячної державної  соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У період з 01 січня 2010 року по 30 вересня 2010 року відповідач таку допомогу йому не виплачував. Вважає, що положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» , «Про Державний бюджет України на 2008 рік»в частині зупинення дії статті 6 «Про соціальний захист дітей війни» є неконституційними і тому не можуть застосовуватись. Просить поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати  дії відповідача неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплатити недоотриману щомісячну  державну допомогу до пенсії за періоди з 01 січня 2010 року по 30 вересня 2010 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Під час розгляду справи позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати  дії відповідача неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплатити недоотриману щомісячну  державну допомогу до пенсії за періоди з 01 січня 2010 року по 30 вересня 2010 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Позивач ОСОБА_1 просив суд розглянути позов у його відсутність, наполягав на його задоволенні на підставах, вказаних у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з*явився, звернувся до суду із заявою, в якій просив розгляд справи провести за його відсутності, проти задоволення позовних вимог заперечує повністю.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус "дитина війни", що підтверджується пенсійним посвідченням та запереченнями відповідача.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України „Про Держаний бюджет України на 2010 рік” дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не призупинена і позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а не відповідно до Постанови КМУ №530 від 28 травня 2008 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, бо Кабінет Міністрів України не має право звужувати зміст Закону.

Надбавка позивачу була встановлена 01.01.08 року. Розмір її з 01.01.10р. по теперішній час складає 49,80 грн. щомісяця.

Враховуючи, що позивачу з 01.01.2008 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то за період з 01 січня 2010 року по 30 вересня 2010 року судом треба зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком  з урахуванням вже сплаченої надбавки.

На підставі ст.ст. 3, 19, 92 Конституції України, ст.ст. 6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», Рішення Конституційного Суду України № № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 18, 86, 87, 94, 100, 102, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка Донецької області з невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 січня 2010 року по 30 вересня 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з  01 січня 2010 року по 30 вересня 2010 року з урахуванням фактично отриманих сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку Донецького Апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд. Копія  апеляційної  скарги  одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна  скарга  на  постанову  суду  першої  інстанції подається протягом  десяти  днів  з  дня  її проголошення.  У разі застосування судом частини третьої статті  160  цього  Кодексу,  а також  прийняття  постанови  у  письмовому  провадженні апеляційна скарга подається  протягом  десяти  днів  з  дня  отримання  копії постанови.

Суддя