КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-1194/10                            Головуючий у 1-й інстанції:   Пархоменко П.І.  

Суддя-доповідач:  Лічевецький І.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"17" листопада 2010 р.                                                                                                        м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого –судді Лічевецького І.О., суддів –Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Бахмацької районної організації політичної партії «Наша Україна»на ухвалу Бахмацького районного суду Чернігівської області від 03 листопада 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Бахмацької районної організації політичної партії «Наша Україна»до редактора Бахмацької незалежної газети «Порадник»ОСОБА_2 про визнання протиправними дій друкованих засобів масової інформації,

ВСТАНОВИВ

02 листопада 2010 року Бахмацька районна організація політичної партії "Наша Україна" звернулась до суду з позовом про визнання протиправними дій друкованих засобів масової інформації.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 29 жовтня 2010 року в Бахмацькій незалежній газеті "Порадник" були опубліковані результати анкетного соціологічного опитування даного друкованого засобу масової інформації серед мешканців м. Бахмача. При цьому, вказані офіційні повідомлення супроводжувалися коментарем, що мав агітаційний характер. На думку позивача вказані дії відповідача суперечать ч. 8 ст. 63 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, міських рад та сільських селищних голів».

Ухвалою судді Бахмацького районного суду Чернігівської області від 03 листопада 2010 року адміністративний позов залишено без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Не погоджуючись із судовим рішенням, 04 листопада 2010 року позивачем подано апеляційну скаргу в якій він просить скасувати ухвалу судді Бахмацького районного суду Чернігівської області та визнати протиправними в судовому порядку дії відповідача.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обставини, на які  посилається позивач, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Бамацької районної організації політичної партії «Наша Україна»залишити без задоволення, а ухвалу судді Бахмацького районного суду Чернігівської області від 03 листопада 2010 року –без змін виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 4 ст. 174 КАС України, у справах щодо рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, які порушують законодавство про вибори та референдум, позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений ч. 6-7 ст. 172 КАС України.

У відповідності до ч. 7 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Пунктом 5 Розділу XIV Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»встановлено, що чергові вибори 31 жовтня 2010 року проводяться всіх без винятку сільських, селищних, міських голів, сільських, селищних, міських, районних у місті, районних та обласних рад, крім виборів Київського міського голови, Київської міської ради та Тернопільської обласної ради.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій відповідача, які мали місце 29 жовтня 2010 року, тобто до дня голосування. Вказаний адміністративний позов позивачем подано 02 листопада 2010 року, тобто пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування, а отже з пропуском строку звернення до адміністративного суду.   

У відповідності із ч. 5 ст. 179 КАС України, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Зі змісту наведених правових норм видно, що суди повинні розглядати спори, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, у строк, встановлений частиною одинадцятою статті 172, частиною четвертою статті 173, частиною сьомою статті 177 КАС України.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи та прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами процесуального права. В зв’язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Бахмацької районної організації політичної партії «Наша Україна»–залишити без задоволення, а ухвалу судді Бахмацького районного суду Чернігівської області від 03 листопада 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду –без змін.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 172, 174, 179, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Бахмацької районної організації політичної партії «Наша Україна»на ухвалу Бахмацького районного суду Чернігівської області від 03 листопада 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Бахмацької районної організації політичної партії «Наша Україна»до редактора Бахмацької незалежної газети «Порадник»ОСОБА_2 про визнання протиправними дій друкованих засобів масової інформації –залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий        суддя                                                      І.О.Лічевецький

                         суддя                                                      Т.М.Грищенко

                         суддя                                                      В.Е.Мацедонська