Справа № 3-3424/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    05 листопада 2010 року. Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Грубіян Л.І., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з об’єднаного Ізмаїльського контрольно-ревізійного відділу відносно:

ОСОБА_1,                                 ІНФОРМАЦІЯ_1, працює: бухгалтер міської територіальної виборчої комісії, мешкає за адресою: АДРЕСА_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164-12  Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу серії ДКРС № 15-432-/2010 р., 01.09.2010 р., при проведенні перевірки перерахування та використання коштів субвенцій з державного бюджету на проведення виборів Ізмаїльського міського голови міський територіальній виборчій комісії, ОСОБА_1, являючись бухгалтером міської територіальної виборчої комісії допустила недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами за період з 01.06.2010 р., по 22.07.2010 р., внаслідок чого необґрунтовано проведена передплата у сумі 10179, 78 грн. КП «Ізмаїльська міська друкарня», чим порушила ч.7 ст.51 Бюджетного кодексу України, таким чином ОСОБА_1, вчинила правопорушення передбачене ст. 164-12 КУпАП – порушення законодавства про бюджетну систему України.

     В судовому засіданні ОСОБА_1, пояснила що зазначений протокол про адміністративне правопорушення вона не бачила його не підписувала про існування якого їй стало відомо коли отримала повістку про явку до суду, вину не визнала вважає складений протокол безпідставним, та пояснила що 02.06.2010 р., між головою міської виборчої комісії та нею був укладений договір на безоплатне виконання робіт бухгалтера у міській ТВК, 08.06.2010 р., міською територіальною виборчою комісією була затверджена перелік витрат та план використання бюджетних коштів Ізмаїльської ТВК для здійснення заходів з підготовки та проведення позачергових виборів Ізмаїльського міського голови 01.08.2010 р. Після прийняття рішення Ізмаїльської міської ради від 02.07.2010 р., про внесення змін у бюджет міста Ізмаїла з урахуванням наданої субвенції на проведення позачергових виборів з державного бюджету у сумі 513,7 тис. грн. Та був відкритий рахунок в територіальному державному казначействі для фінансування виборів. Фактичне фінансування виборчого процесу здійснювалось в період з 07.07.2010 р., по 13.07.2010 р., включно. Подані фінансові обов’язки к оплаті в держказначейства 14.07.2010 р., виконані не були тобто не профінансовані обов’язки надані к оплаті 21.07.2010 р. Всього за вказаний період фінансування була використана сума 57481, 42 грн., у тому числі на - виплату заробітної плати робітникам комісії 12832, 99 грн., соціально – страхові внески 4671,21 грн., виготовлення бюлетенів, плакатів кандидатів запрошень придбання канцтоварів – на суму 24767,13 грн., також оплата послуг 15210,09 грн. На підставі розпоряджень голови комісії вона здійснювала всі його доручення щодо оплати видів послуг по організації виборчого процесу, і вона не являється посадовою особою виборчої комісії оскільки у її випадку окремі дії на свій розсуд виконувати не могла, всі її дії супроводжувались контролем з боку голови комісії якій вів повний нагляд за використанням коштів, та надавав вказівки по складанню необхідних платіжних документів при використанні цих коштів.

     Інспектор об’єднаного Ізмаїльського контрольно – ревізійного відділу якій складав протокол про адміністративне правопорушення у судові засідання неодноразово викликався, для дачі пояснень, про те не з’явився.

     Згідно ст. 164 – 12 КУпАП, суб’єктом  правопорушення може бути посадова особа,  яка є розпорядником бюджетних коштів тобто розпорядниками бюджетних коштів є бюджетні установи в особі їх керівників, уповноваженні на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань та здіснення видатків з бюджету.

      Також, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутній будь – якій запис про відмову ОСОБА_1, від підписання вказаного протоколу, а лише був складений 02.09.2010 р., акт про її відмову від підписання протоколу, що вказує на порушення інспектором ст. 256 КУпАП.      

     Вивчивши матеріали справи суд дійшов до висновку, що у діях ОСОБА_1, відсутній склад правопорушення передбачений ст. 164-12 КУпАП, тому у відповідності до п.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

     Згідно ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а почате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

     Керуючись ст.ст. 247, 284  Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

  ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1  закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-12 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення.        

      Суддя