Справа № 2-а-277/2010р.
  ПОСТАНОВА

Іменем України

18 листопада 2010 року                    м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого, судді:                   Романова П.Ф.,

з участю: секретаря                    Алексєєвої Н.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському про визнання дії управління Пенсійного фонду у м. Могилеві-Подільському щодо нарахування та невиплати підвищення до пенсії «дітям війни» неправомірними, та стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги дітям війни за період з 21.04.2010 року по 30.09.2010 року , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 21.04.2010 року звернулася в Могилів-Подільський міськрайонний суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському про визнання дії управління Пенсійного фонду у м. Могилеві-Подільському щодо нарахування та невиплати підвищення до пенсії «дітям війни» неправомірними, та стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги дітям війни за встановлений на даний час термін , мотивуючи тим, що вона народилася 27.06.1938 року та відповідно до ст. 1 Закону України від 18.11.2004 р. № 2195-1У «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Згідно із статтею 6 даного Закону з 9 липня 2006 року позивачці повинна була виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, в порушення вказаної норми Закону та п. 3 ст. 22 Конституції України, щомісячна державна соціальна допомога дітям війни з 21.04.2010 року по теперішній час позивачці не виплачувалась, вона зверталася до управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському з проханням зробити їй перерахунок пенсії, як дитині війни, відповідно до ст.6  Закону України "Про соціальний захист дітей війни", проте їй було відмовлено, тому вона вимушена звернутися до суду і просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському перерахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «дітям війни» за період з 21 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року включно.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з’явилася, вказавши в позовній заяві, що просить розглянути справу в її відсутність.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському Вінницької області в судове засідання не з’явився, надавши до суду заперечення, в якому просить  відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та розглянути справу у відсутність представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.  

У відповідності до паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 позивачка ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Згідно із ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195 від 18 листопада 2004 року особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років, являється дитиною війни. Стаття 6 даного Закону передбачає, що д ітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виходячи із того, що позивачка є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд вважає, що на неї  повністю  розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені цим Законом, в тому числі і право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" від 28 грудня 2007 року дану статтю було змінено та визначено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Проте рішенням Конституційного Суду України за № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року дана норма Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" визнана неконституційною.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд" у випадку визнання актів або їх окремих положень такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.          

Таким чином, дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року було поновлено з 22 травня 2008 року.

 За період з 21.04.2010 року по 30.09.2010 року позивачкою не пропущено 6-ти місячний строк звернення до суду з адміністративним позовом, тому суд вважає, що її позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що слід зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському  нарахувати та виплатити позивачці щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 21 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року включно, з урахуванням фактично отриманих сум.

Керуючись ст. 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195 від 18.11.2004 р., рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",  ст. 86, 159, ч. 3 ст. 160, 161, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському Вінницької області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком - неправомірними .

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському Вінницької області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну соціальну грошову допомогу як дитині війни відповідно до ст. 28 Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», за період з 21 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року включно, з урахуванням фактично отриманих сум.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського адміністративного апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: