копія         Справа № 2-а-368/10                      

                                                    П О С Т А Н О В А

                                        І М Е Н Е М          У К Р А Ї Н И

10 листопада  2010р.                                                                  Летичівський  районний суд

                                                                                                          Хмельницької області

в складі:       головуючої -  судді             Курнос С.О.

 розглянувши в порядку скороченого провадження  справу за  позовом  ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного фонду  України у  Летичівському  районі  про  визнання дій Управління  пенсійного  фонду  України  у Летичівському  районі неправомірними та виплату  недоплаченого  підвищення  до пенсії згідно  Законом України  «Про соціальний захист дітей  війни»,

                                                                ВСТАНОВИВ:  

  ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом  в якому  просить зобов'язати відповідача провести нарахування   підвищення  до пенсії  в розмірі 30 відсотків від мінімальної  пенсії за віком та стягнути суму недоплаченої надбавки до пенсії за період з 01.01.2009р. по  31.12.2009р., з  01.01.2010р. по  30.06.2010р..

     При цьому зазначає, що він є дитиною війни і на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яку відповідач в порушення вимог зазначеного Закону, не виплачував.

    Представник відповідача у письмовому запереченні позовні вимоги не визнає, зазначивши,  що  виплата щомісячного підвищення до пенсії проведена відповідно до вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2009-2010рр..», просить розглянути справу у її відсутність.

    Справу розглянути в порядку ст. 183-2 КАС України України.

    Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

    Згідно ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років, а отже ОСОБА_1 відноситься до категорії - дітей війни, що підтверджується копією посвідчення  НОМЕР_1  та довідкою відповідача № 534  від 04.08.2010 року, згідно якої позивачу  надбавка до пенсії  з 01.10.2008р.  призначена і виплачується  в розмірі 10 відсотків.

       Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-4, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

      Рішенням Конституційного  Суду України №  10-рп від  22.05.2008р. п. п. 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» зміни щодо розміру пенсії дітям війни були визнані неконституційним та такими, що втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України даного рішення.

   Ураховуючи положення Конситуції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення ст. 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни" у редакції цього Закону від 18 листопада 2004р. поновили свою дію з 22 травня 2008р. і є чинними на 2009рік.

    Виходячи з того, що вказана редакція ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 28.12.2007 року втратила свою чинність з дня прийняття рішення Конституційним Судом України від 22.05.2008 року, то з 22 травня 2008 року відновилась попередня редакція цієї статті, а також право позивачки на нарахування підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, тому посилання представника відповідача на те, що виплата щомісячного підвищення здійснювалось позивачу в 2009 році у розмірі встановленому законодавством України, на увагу не заслуговують.

     Крім того, статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

     Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

      Виходячи з наведеного, позовні вимоги позивача про виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2009-2010роки  підлягають задоволенню з 1 січня по 31 грудня 2009року, та з   01.01.2010р. по  30.06.2010р.з урахуванням здійснених позивачу нарахувань та виплат у вказаному періоді.

       Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати Управління Пенсійного фонду в Летичівському районі Хмельницької області, яке є відповідачем за цим позовом.

      Права і свободи людини і громадянина захищаються судом (ст.55 Конституції України).

      Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

      На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що дії управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області, щодо відмови позивачу у перерахунку підвищення до пенсії є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого позивач має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та задовольнити позовні вимоги позивача до управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області про стягнення доплати до пенсії, як дитині війни за 2009-2010 рік починаючи з 1 січня  по 31 грудня 2009року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, згідно із ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням проведених нарахувань та виплат в цей період.

    На підставі наведеного, керуючись ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про Державний бюджет на 2009р.», керуючись  ст. 183-2 КАС  України, суд

                                                                       ПОСТАНОВИВ:

          Позов задоволити. Зобов‘язати управління Пенсійного фонду України в Летичівському  районі Хмельницької області провести  ОСОБА_1 нарахування  та  виплату підвищення до пенсії, як дитині війни: з 1 січня 2009р. по 31 грудня 2009р., з 1 січня  2010року по 30 червня 2010р. в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, згідно із ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням проведених нарахувань та виплат у вказаному періоді.

     На постанову може бути   подана  апеляційна  скарга  протягом  10  днів  з моменту отримання її копії.                      

                                                     Головуюча     підпис

                Суддя Летичівського

                Районного суду                                                   С.О.Курнос