Справа № 2-А-1590/10

2010 рік

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2010 року                                   м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Позняк В.С., розглянувши адміністративний позов пред’явлений довіреною особою кандидата в депутати Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №3 в м. Одесі ОСОБА_1 – ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 05076 в м. Одесі - про визнання дій неправомірними, визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, призначення повторних виборів, -

ВСТАНОВИВ

    Довірена особа кандидата в депутати Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №3 в м. Одесі ОСОБА_1 – ОСОБА_2 звернулась до суду в інтересах зазначеного кандидата в депутати  Одеської міської ради з позовними вимогами в яких просить визнати дії голови та членів дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 05076 при проведенні голосування та підрахунку голосів з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 3 в м. Одеса неправомірними, такими, що грубо порушують Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»  № 2487-УІ  від 10.07.2010р.  (далі за текстом Закону України). Просить визнати голосування на виборчій дільниці № 05076 з виборів депутатів Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 3 в м. Одеса недійсними та призначити повторні вибори.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, суддя прийшов до наступного висновку.

    Стаття 12 Закону України, визначає виключний перелік суб’єктів виборчого процесу, якими є: виборці; Центральна виборча комісія, виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону, Закону України «Про Центральну виборчу комісію» та інших законів України; кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного міського голови; місцеві організації партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, або одномандатному виборчому окрузі, або одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, або кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови; офіційні спостерігачі від місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, від кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, від кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови.     Згідно  абзацу 3 ч.1 ст.85 Закону України, суб’єкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

    Відповідно до ч.3 ст.87 Закону України, форма та зміст, а також вимоги до позовної заяви до суду визначаються Кодексом адміністративного судочинства України.     Відповідно до ч.1 ст. 172 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

    Згідно ч.4,5 ст.106 КАС України, п озовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частина 1 ст.178 КАС України передбачає, що особа, яка відповідно до закону про вибори зареєстрована як уповноважений представник або довірена особа кандидата, діє як представник відповідного кандидата у справах, пов'язаних з виборчим процесом, без додаткового уповноваження. Тобто зазначена норма визначає, що довірена особа кандидата в депутати має право приймати участь в розгляді справи без додаткових повноважень на підставі посвідчення, отриманого у встановленому Законом України порядку.  

Отже з урахуванням зазначених вище норм, довірена особа має право на здійснення представництва кандидат в депутати під час розгляду справи в суді, але така особа не має право на звернення до суду та підпису позовної заяви,  оскільки не є суб’єктом виборчого процесу. Право підпису позовної заяви довіреною особою від імені кандидата в депутати можливо при наявності належним чином оформленої довіреності чи іншого документу визначеного ст.58 КАС України на право звернення до суду. Зазначена норма не містить такого документу, як посвідчення довіреної особи кандидата в депутати.

Що стосується права на звернення довіреної особи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності місцевих виборів, згідно посвідчення без додаткових повноважень, стосується звернення із скаргою лише до виборчої комісії, а не суду.  

Таким чином, внесена до суду позовна заява подана особою, яка не має права підпису та звернення до суду з даними позовними вимогами та підлягає поверненню її подателю.  

            Керуючись  ст.ст.106,172,178 КАС України, -

УХВАЛИВ

     Повернути адміністративний позов пред’явлений довіреною особою кандидата в депутати Одеської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 3 в м. Одесі ОСОБА_1 – ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 05076 в м. Одесі - про визнання дій неправомірними, визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, призначення повторних виборів.

         Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного  суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 2 денний строк з дня винесення ухвали.

Суддя: