Справа № 2-3294-10
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
15 жовтня 2010 року м. Мар"їнка
Мар"їнський районний суд Донецької області у складі: головуючого - судді Лінник О.П., при секретарі Лахно Т.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області про перерахунок пенсії та стягнення недоотриманої пенсії.
ВСТАНОВИВ:
В серпні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до відповідача і просила перерахувати пенсію та стягнути недоотриману пенсію. В обґрунтування позовної заяви ОСОБА_1 посилається на те, що з 2006 року вона знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Мар»їнському районі і їй була призначена пенсія за віком. У зв»язку із тим, що після виходу на пенсію вона продовжує працювати і після призначення пенсії пройшло більше двох років, в березні 2010 року ним була подана заява про проведення перерахунку пенсії. В порушення вимог ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії відповідачем був проведений з урахуванням показників середньої заробітної плати не за передуючий 2008 рік, а за 2007 рік, що значно знизило розмір нарахованої пенсії. На її повторне звернення про перерахунок пенсії у відповідності до Закону, їй було відмовлено з посиланням на спільний лист Міністерства праці та Пенсійного фонду України від 11.03.2009р.
Позивач до судового засідання не з»явився, суду надав заяву у якій свої позовні вимоги підтримав та просив суд справу розглянути у його відсутність.
Відповідач до суду на з’явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином і суд вважає можливим розглянути справу заочно.
Дослідивши матеріали справи та перевіривши надані докази в межах заявлених позовних вимог, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Пенсія ОСОБА_1 призначена за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з року.
Як видно із наданої довідки з місця роботи, позивачка продовжує працювати начальником проектно-госпозрахункового архітектурного планіровочного бюро при відділі архітектури і ЖКГ Мар»їнської райдержадміністрації.
Відповідно до ч 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Стаття 40 вказаного Закону передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії і визначається за формулою, де середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Виходячи із загального законодавства України, закони мають вищий юридичний статус у порівнянні з нормативними актами Кабінету Міністрів України. А тому дії відповідача по перерахунку пенсії на підставі вказаної Постанови КМУ, а не спеціального Закону не відповідають вимогам діючого законодавства і як наслідок є протиправними.
Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 зміни, які були внесені до ч 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік», були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Згідно ст. 22 Конституції України - конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути відмінені. При прийнятті нових законів або внесення змін в діючі закони не допускається звуження змісту та об'єму існуючих прав та свобод.
Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, ч. 2 ст. 6, статтею 8, ч. 2 ст. 19, статтями 22, 23, ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване або звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як ст. 8 Конституції України, так ст.8 КАС України.
На підставі статей 1, 3, 6, 8, 19, 22, 23, 24 Конституції України, статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, керуючись статтями 213-215 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В:
Позовну заву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області про перерахунок пенсії та стягнення недоотриманої пенсії задовольнити.
Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Мар»їнському районі Донецької області у перерахунку його пенсії у повній відповідності з вимогами ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та підпункту 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік.
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Мар»їнському районі провести здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати в галузях національної економіки за 2009 рік – 1650 грн. 43 коп. та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком.
Рішення може бути оскаржено позивачем до Апеляційного суду Донецької області через Мар’їнський районний суд Донецької області шляхом подачі в десятиденний строк з дня його проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК.
Рішення може бути переглянуто за заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя