Категорія №6.6.4
ПОСТАНОВА
Іменем України
11 листопада 2010 року Справа № 2а-7948/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Каюди А.М.,
при секретарі: Єгоровій О.О.
за участю представників:
від заявника: Сайтарлі І.М., посвідчення №972 від 15.04.2010,
від позивача Яковлева О.Б., за дор. №12202\10-25 від 15.09.2010,
Березнеченко Є.М. посвідчення №002254,
від відповідача Пономаренко О.А., згідно з наказу від 08.12.2009 № 319-кк
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацитвантажтранс» про стягнення податкового боргу за рахунок активів
ВСТАНОВИВ:
25 жовтня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацитвантажтранс» про стягнення податкового боргу за рахунок активів.
На обгрунтування заявлених вимог позивачем зазначено наступне.
Відповідач зареєстрований як юридична особа та знаходиться на податковому обліку з 27.06.2000р. Відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-ХІІ від 25.06.1991 платники податків та зборів зобов’язані сплачувати відповідну суму податків та зборів у встановлені законом строки. Згідно з п.п. "б" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 відповідачу було визначено податкове зобов’язання. У адміністративному порядку податкове зобов’язання відповідачем оскаржено не було, тому воно вважається узгодженим. У зв’язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов’язань у відповідача станом на 01.10.10р. виник податковий борг в розмірі 1 628 509 грн. Позивач просив суд стягнути з відповідача суму податкових зобов’язань в розмірі 1 628 509 грн.
Прокурор просив стягнути з відповідача на користь позивача суму боргу.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, надавали пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просили позов задовольнити.
Відповідачем у судовому засіданні надано письмову заяву про надання розстрочки, в якій відповідач позовні вимоги визнає в повному обсязі та просить суд надати розстрочку виконання судового рішення, встановивши порядок виконання судового рішення шляхом сплати протягом 5 років щомісячних сум боргу з 30.12.2010 по 30.11.2015 року рівними частинами відповідно до графіку погашення податкового боргу.
Представник позивача у судовому засіданні надав письмові пояснення з приводу поданої відповідачем заяви про надання розстрочки, в яких проти наданнярозстрочки виконання рішення відповідно до запропонованого відповідачем графіку погашення заборгованості не заперечує.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.
Судом встановлено, що відповідач, Державне підприємство «Донбасантрацитвантажтранс», зареєстроване Виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області за №1 380 123 0000 000813 від 03.01.2007 (а.с. 7-11).
Державне підприємство «Донбасантрацитвантажтранс» зареєстроване у якості платника податків в ДПІ м. Красний Луч Луганської області з 05.01.2007 за № 1 (а.с. 12)
Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) —податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.
Підпунктом 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ (далі Закон №2181) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом “г” підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.
Відповідно до п.5.1. вказаного Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.
Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.
Підпункт 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181 передбачає, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було самостійно узгоджені податкові зобов’язання зі сплати податку на додану вартість відповідно до декларацій від 14.01.2009 , від 21.05.2009, від 05.03.2009, від 18.02.2010., від 17.03.2010, 17.03.2010, від 15.04.2010, від 17.05.2010, від 16.06.2010, від 14.07.2010, від 18.08.2010, від 16.09.2010 ( а.с. 15-37).
Крім того, між позивачем та відповідачем було підписано акт звірення суми податкового боргу станом на 01.10.2010 року ( а.с. 14).
Згідно з п.п. 5.3, п. 5.3.1. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5 цього закону визначається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно з п.п 6.2.1 п. 6.2 ст.6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов’язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги.
15.02.2007 року відповідачем отримано першу податкову вимогу №1/18 від 15.02. 2007 року, про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи підприємства відповідача на корінці першої податкової вимоги. (а.с. 38).
12.03.2007 року відповідачем отримано другу податкову вимогу № 2/29 від 07. 03.2007 року, про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи підприємства відповідача на корінці другої податкової вимоги. (а.с. 39).
Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України №2181 штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.
Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.
Податкові вимоги відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржені та є чинними на час розгляду даної справи.
Перевіривши розрахунки суми податкового боргу суд вважає його математично вірним та обґрунтованим, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.
З огляду на досліджені матеріали справи суд приходить до висновку про наявність податкового боргу у відповідача в загальному розмірі 1 628 509 грн.
Відповідно до статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
З урахуванням приписів статті 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Представник відповідача під час судового розгляду справи звернувся з заявою, у якій визнав суму заявленого позову повністю та просив встановити порядок та строк виконання рішення у справі шляхом сплати щомісячних сум боргу з 30.12.2010 року по 30.11.2015 року рівними частинами по 27 141, 62 грн. з податку на додану вартість відповідно до графіку.
Сума податкового боргу у заявленому до стягнення розмірі підтверджена матеріалами справи, а відтак судом приймається визнання позову відповідачем, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Крім того, відповідач у заяві про розстрочення виконання судового рішення просить суд зобов’язати позивача, Державну податкову інспекцію в м. Красний Луч Луганської області внести відповідні зміни щодо розстрочення податкового боргу з податку на додану вартість у картку особового рахунку Державного підприємства «Донбасантрацитвантажтранс».
Представник позивача та прокурор проти задоволення заяви відповідача про надання розстрочки виконання рішення не заперечували. Позивачем надано у судовому засіданні письмові пояснення з приводу поданої відповідачем заяви про надання розстрочки, в яких проти надання розстрочення виконання рішення відповідно до запропонованого відповідачем графіку погашення заборгованості він не заперечує.
Матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство «Донбасантрацитвантажтранс» знаходиться у важкому матеріальному стані. Всі кошти підприємство направляє на виплату поточної заробітної плати та перерахування обов’язкових відрахувань до фондів, до бюджету.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
З урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень з боку прокурора та представників позивача, суд вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити порядок виконання судового рішення шляхом сплати Державним підприємством «Донбасантрацитвантажтранс» протягом 5 років щомісячних сум боргу з 30.12.2010 по 30.11.2015 року рівними частинами відповідно до графіку погашення податкового боргу та зобов"язання позивача внести відповідні зміни щодо розстрочення податкового боргу у картку особового рахунку ДП «Донбасантрацитвантажтранс».
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даному випадку.
Керуючись Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами”, статтями 17, 18, 94, 112, 136, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ
Позов Прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацитвантажтранс» про стягнення податкового боргу за рахунок активів задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацитвантажтранс», м. Красний Луч, вул.. Дімітрова, 10, і.к. 26403327 суму боргу у розмірі 1 628 509 (один мільйон шістсот двадцять вісім тисяч п’ятсот дев’ять гривень) грн., на користь Державного бюджету України, звернувши стягнення на його активи.
Задовольнити заяву Державного підприємства «Донбасантрацитвантажтранс» про надання розстрочки виконання судового рішення.
Встановити порядок виконання судового рішення шляхом сплати Державним підприємством «Донбасантрацитвантажтранс» протягом 5 років щомісячних сум боргу з 30.12.2010 по 30.11.2015 року рівними частинами відповідно до графіку погашення податкового боргу:
Дата платежуСума в гривнях
201030.12.10р.27 141,82
2011 год31.01.11р.27 141,82
28.02.11р.27 141,82
31.03.11р.27 141,82
29.04.11р.27 141,82
31.05.11р.27 141,82
30.06.11р.27 141,82
29.07.11р.27 141,82
31.08.11р.27 141,82
30.09.11р.27 141,82
31.10.11р.27 141,82
30.11.11р.27 141,82
30.12.11р.27 141,82
2012 год31.01.12р.27 141,82
29.02.12р.27 141,82
30.03.12р.27 141,82
30.04.12р.27 141,82
30.05.12р.27 141,82
29.06.12р.27 141,82
30.07.12р.27 141,82
30.08.12р.27 141,82
28.09.12р.27 141,82
30.10.12р.27 141,82
29.11.12р.27 141,82
28.12.12р.27 141,82
2013 год30.01.13р.27 141,82
28.02.13р.27 141,82
29.03.13р.27 141,82
30.04.13р.27 141,82
30.05.13р.27 141,82
28.06.13р.27 141,82
30.07.13р.27 141,82
30.08.13р.27 141,82
30.09.13р.27 141,82
30.10.13р.27 141,82
29.11.13р.27 141,82
30.12.13р.27 141,82
2014 год30.01.14р.27 141,82
28.02.14р.27 141,82
28.03.14р.27 141,82
30.04.14р.27 141,82
30.05.14р.27 141,82
30.06.14р.27 141,82
30.07.14р.27 141,82
29.08.14р.27 141,82
30.09.14р.27 141,82
30.10.14р.27 141,82
28.11.14р.27 141,82
30.12.14р.27 141,82
2015 год30.01.15р.27 141,82
27.02.15р.27 141,82
28.03.15р.27 141,82
30.04.15р.27 141,82
29.05.15р.27 141,82
30.06.15р.27 141,82
30.07.15р.27 141,82
28.08.15р.27 141,82
30.09.15р.27 141,82
30.10.15р.27 141,82
30.11.15р.27 141,62
Всього:1 628 509,00 грн.
Зобов’язати позивача, Державну податкову інспекцію в м. Красний Луч Луганської області внести відповідні зміни щодо розстрочення податкового боргу з податку на додану вартість у картку особового рахунку Державного підприємства «Донбасантрацитвантажтранс».
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Постанову складено у повному обсязі 16.11.2010
СуддяА.М. Каюда