Справа № 2-а-197/2010 р.

                                                             П О С Т А Н О В А
                                           І М Е Н Е М                      У К Р А Ї Н И  

 16 листопада 2010 року Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:

                                              головуючого-судді                   Кузюри В.О.

                                              при секретарі                             Голуб Л.Л.

 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бобровиця  адміністративну справу  за позовом ОСОБА_1   до управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області про стягнення  недоплаченої щомісячної  державної соціальної допомоги як дитині війни  , -

                                              В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1. 04.11.2009 року  звернувся до суду з позовом  до управління Пенсійного Фонду України в  Бобровицькому районі Чернігівської області  про зобов»язання відповідача провести перерахунок  щомісячної державної  соціальної допомоги дітям війни , мотивуючи тим , що він має статус дитини війни та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і йому  щомісячно повинна підвищуватися пенсія на 30 % мінімальної пенсії за віком».

Державні соціальні гарантії дітям війни , встановлені ч.2 ст. 3  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ,  не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно- правовими актами , розмір пенсії протиправно не підвищувався на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Всупереч положень ст. 22 Конституції України , якими передбачено , що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод пунктом 41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року положення ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» було викладено в новій редакції , відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено.

 Проте рішенням  Конституційного Суду України  № 10-рп/2008  від 22.05.2008 року дане положення було визнано таким, що не відповідають Конституції України ( є неконституційним) та втратило свою чинність з дня його ухвалення . Таким чином відповідач зобов»язаний був здійснювати  виплату допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2009-2010 роки.

 Просить  поновити строк для звернення до суду , визнати відмову відповідача щодо виплати  щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  неправомірною,  та  зобов»язати відповідача  провести перерахунок та  забезпечити виплату   невиплачену соціальну допомогу  за 2009 , 2010 роки  без урахування  виплаченої по день винесення рішення включно.

В судове засідання позивач  не з»явився , проте в своїй письмовій заяві просить справу розглянути  без його участі , вимоги підтримує.

Відповідач в судове засідання не з»явився, проте надіслав письмову заяву в якій просить справу слухати в відсутність представника , вимоги не визнає ,  на обґрунтування заперечення додає їх письмовий текст та довідку про виплату надбавки.

Розглянувши матеріали позову та заперечення відповідача з доданими доказами, суд вважає , що вимоги підлягають  частковому задоволенню   з наступних підстав.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються вимоги  та заперечення .

Позивач відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни «  є дитиною війни , тобто особою , якій на час закінчення  Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років, про що свідчить і відмітка в пенсійному посвідченні (а.с. 4), обґрунтував свої вимоги.

Відповідно до ст. 99 ч. 2 КАС України встановлено шестимісячний  термін звернення до адміністративного суду , якщо не встановлене інше і обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.

З урахуванням того , що відповідач наполягає на відмові  в задоволенні позову  щодо виплат ,   в зв»язку з пропуском  позивачем строку на звернення до суду , а позивачем не підтверджено поважність причин пропуску , оскільки з моменту виплати пенсії без урахування її підвищення він повинен був  дізнатися про порушення свого права  , тому суд вважає за необхідне  на підставі ч.1 ст.100 КАС України   відмовити в задоволенні позову з 01.01.2009 по 03.05. 2010 року .

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни «  та до рішення  Конституційного суду  від  22.05.2008 року  дітям війни замість пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки , встановленої для учасників війни , а саме в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком ,  а дітям війни , які є інвалідами  в розмірі 50 % від розміру надбавки , встановленої для учасників війни .

Як видно  із заперечення та доданої до нього довідки управління ПФУ України в Бобровицькому районі позивачу  виплачувалася надбавка , отже  позивачем не може ставитися питання щодо відмови в виплаті , проте виплата проводилася  в розмірі 10 % прожиткового мінімуму, що не відповідає положенням ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни «  та  рішення Конституційного суду від  22.05.2008 року , а тому  пенсія з урахуванням  передбаченої законом надбавки підлягає перерахуванню, а управління зобов»язане також забезпечити її виплату.

Керуючись ст.ст.   99, 100 , 160-163 КАС України , суд ,-

                                                          П О С Т А Н О В И В  :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області провести ОСОБА_1  перерахунок пенсії з урахуванням її підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком , встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « з 04.05.2010 року по 16.11.2010  року  та забезпечити її виплату без урахування виплаченої .

В задоволенні решти вимог відмовити .

    На  постанову  може бути подана апеляція до Київського апеляційного адміністративного   суду  протягом десяти днів з моменту проголошення , а в разі складення постанови в повному обсязі , з дня складення в повному обсязі через Бобровицький районний суд.

                                                              Суддя: