Справа №2-а-1724/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

      04.11.2010  року   Центральний районний суд м. Сімферополя Автономної Республіки Крим в складі:

головуючого судді                                                      Благодатної О.Ю.,

при секретарі                                                               Вишнякової К.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі справу за адміністративним позовом   ОСОБА_1  до виборчої дільниці № 08036 з виборів депутатів Сімферопольської міської ради АРК про визнання неправомірними дій членів дільничної виборчої комісії № 08036,

в с т а н о в и в:

Позивач просить визнати дії членів дільничної виборчої комісії № 08036 такими, що не відповідають вимогам п. п. 1, 23, 25, 26 ст. 71 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», мотивуючи тим, що ОСОБА_1, відповідно до постанови Сімферопольської міської виборчої комісії від 04 жовтня 2010 р. зареєстрований кандидатом у депутати Сімферопольської міської Ради АРК у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 9 на виборах 31 жовтня 2010 р.

Протягом всього часу голосування та під час підрахунку голосів на виборчої дільниці № 08036 була присутня ОСОБА_2, зареєстрована офіційним спостерігачем на виборах 31 жовтня 2010 р. від кандидата у депутати Сімферопольської міської Ради АРК у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 9 ОСОБА_1

Під час підрахунку голосів офіційним спостерігачем ОСОБА_2 були встановлені наступні порушення виборчого законодавства: виборчі бюлетені з відміткою за кандидата у депутати Сімферопольської  міської Ради у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 9 ОСОБА_1 членами дільничної виборчої комісії покладалися до виборчих бюлетенів з відміткою за кандидата у депутати. Сімферопольської міської Ради у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 9 ОСОБА_3 та до виборчих бюлетенів з відміткою «проти всіх».

Вищевказані факти підтверджуються актом про порушення вимог чинного законодавства про вибори.  Зі змістом вказаного акту голови дільничних комісій ознайомитись відмовились з невідомих підстав.

Незважаючи на вказані факти членами дільничної комісії № 08036 було складено протокол   дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців. Вважаю, що вказані дії порушують вимоги чинного законодавства про вибори з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 71 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється відкрито і гласно членами дільничної виборчої комісії на її засіданні, яке проводиться у тому ж приміщенні, де відбувалося голосування.

Відповідно до п. 23 ст. 71 ЗУ «Про вибори депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» при підрахунку виборчих бюлетенів визначений дільничною виборчою комісією член комісії рахує виборчі бюлетені вголос.

Відповідно до п. 25 ст. 71 ЗУ «Про вибори депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» виборчі бюлетені в багатомандатному виборчому окрузі розкладаються на місця, позначені окремими табличками, що містять з обох боків назву місцевої організації партії,  написи "Недійсні", "Проти всіх". Після цього розкладаються виборчі бюлетені на місця, позначені окремими табличками, що містять з обох боків прізвище кандидата у депутати, -окремо для кожного одномандатного, одномандатного мажоритарного виборчого округу, прізвища кандидата в депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, та для кожного з цих випадків - з написами "Недійсні", "Проти всіх".

Відповідно до п. 26 ст. 71 ЗУ «Про вибори депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» при розкладанні виборчих бюлетенів визначений дільничною виборчою комісією член комісії показує кожний виборчий бюлетень усім членам комісії, виголошуючи результат волевиявлення виборця. У разі виникнення сумнівів щодо змісту виборчого бюлетеня виборча комісія вирішує питання шляхом голосування. При цьому кожен член виборчої комісії має право особисто оглянути виборчий бюлетень. На час огляду виборчого бюлетеня підрахунок інших виборчих бюлетенів припиняється.

У зв’язку з вищевикладеним позивач просить визнати дії членів дільничної виборчої комісії № 08036 такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства про вибори, а саме вимогам п. п. 1, 23, 25, 26 ст. 71 ЗУ «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав суду ще акт про порушення Закону України «При вибори депутатів Верховної ради АРК, місцевих рад та сільських, селищних міських голів» від 01.11.10 року, який складений офіційним спостерігачем ОСОБА_2, та виборцями ОСОБА_4, ОСОБА_5

 Представник відповідача Белік І.В. проти позовних вимог заперечував, пояснив , що акти, які надані позивачем складений в один час, при цьому виборці не могли знаходиться на територіальної виборчої дільниці при  складені акту, позов просив залишити без задоволення.

Заслухав думку сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Позивач в обґрунтування свого позову про визнання дії членів дільничної виборчої комісії № 08036 такими, що не відповідають вимогам п. п. 1, 23, 25, 26 ст. 71 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» посилається на те, що під час підрахунку голосів офіційним спостерігачем ОСОБА_2 були встановлені наступні порушення виборчого законодавства: виборчі бюлетені з відміткою за кандидата у депутати Сімферопольської міської Ради у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 9 ОСОБА_1 членами дільничної виборчої комісії покладалися до виборчих бюлетенів з відміткою за кандидата у депутати. Сімферопольської міської Ради у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 9 ОСОБА_3 та до виборчих бюлетенів з відміткою «проти всіх», про що складений акт про порушення вимог чинного законодавства про вибори.  

          Згідно з п/п. 8 п. 7 ст. 58 ЗУ «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»  спостерігач має право складати акт про виявлене порушення цього Закону, що підписується ним та не менш як двома виборцями, які засвідчують це порушення, із зазначенням їх прізвищ, власних імен (усіх власних імен) та по батькові (за наявності), адрес місць проживання, та подавати його до відповідної виборчої комісії у строки, передбачені цим Законом.

 П. 16 ст. 69 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» передбачено, що о 22 годині голова дільничної виборчої комісії оголошує про закінчення голосування. Доступ інших виборців до приміщення для голосування припиняється, після чого мають право проголосувати лише виборці, які знаходяться у приміщенні для голосування. Після виходу з приміщення для голосування останнього виборця приміщення зачиняється і в ньому залишаються тільки члени виборчої комісії та особи, яким цим Законом надано право бути присутніми на засіданні дільничної виборчої комісії.

Згідно актів про порушення Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», наданих позивачем, вони складені 11.11.10 року в 07-00 год., т.б. після закінчення голосування, у зв’язку з чим на думку суду виборці, вказані в актах, підписали його як члені виборчої комісії, що суперечить вимогам п/п. 8 п. 7 ст. 58 ЗУ «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

 Відповідно до ч. 1 ст. 85 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» кандидат у депутати, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її представник або уповноважена особа, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 86 – 89 цього Закону.

Позивач надав суду копію заяви-скарги від офіційних спостерегувачів по вибочому округу № 9 виборів в Сміферопольску міську раду АРК від кандидата ОСОБА_1 на ім’я голови дільничої виборчої коміссії № 08036 про перерахунок голосів за кандидатів в депутати, однак суду не надано доказів того, що цю заяву-скрагу отримано головою дільничої виборчої комісії № 08036, та на сказі не вказана дата її складення.

Відповідно до ч.3,4 ст. 70 КАС України, докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Позивачем не було дотримано норм  вказаного закону і його твердження не можуть бути підставою для визнання неправомірними дій членів дільничної виборчої комісії і у суду відсутні підстави для  визнати дій членів дільничної виборчої комісії № 08036 такими, що не відповідають вимогам п. п. 1, 23, 25, 26 ст. 71 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Керуючись  Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», ст.ст.8-12,99,159,160,172 КАС  України, суд

П о с т а н о в и в :

             Позов ОСОБА_1  до виборчої дільниці №08036 з виборів депутатів Сімферопольської міської ради АРК про визнання неправомірними дій членів дільничної виборчої комісії № 08036,   залишити без задоволення.  

            Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом  двох днів до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд м. Сімферополя.

           Суддя