КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-2011/10                                Головуючий  у  1 інстанції: Медвідь Н.О.

                       Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

      УХВАЛА

                                             І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

09 листопада 2010 року                                                                           м. Київ

               Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

   Головуючого судді:             Чаку Є.В. ,

                    суддів                 Літвіної Н.М.,

Коротких А.Ю.,                

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Голови Києво – Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об»єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 на ухвалу Києво – Святошинського районного суду Київської області від 05 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом Голови Києво – Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об»єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 до Дільничної виборчої комісії №13037 про скасування рішення дільничної виборчої комісії щодо підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, -

ВСТАНОВИВ:

Голова Києво – Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об»єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії №13037 про скасування рішення виборчої комісії щодо підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці .

05 листопада 2010 року ухвалою Києво – Святошинського районного суду Київської області позовну заяву було повернуто позивачу у зв»язку з тим, що справа не підсудна Києво – Святошинському районному суду Київської області.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, позивач – Голова Києво – Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об»єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 , звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 172 КАС України - право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії .

Згідно до ч. ч. 3, 4 ст. 172 КАС України - рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду.

Рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.  

Виходячи з вищевикладеного, законодавцем визначено випадки в яких справа підлягає розгляду у відповідному суді.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, Головою Києво – Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об»єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 оскаржується  рішення Дільничної виборчої комісії №13037 щодо підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці.

Таким чином, вказана справа підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом за місцезнаходженням відповідної комісії.

Що стосується пропуску позивачем строку на подання апеляційної скарги колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 КАС України - судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк  з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Між тим, як встановлено у судовому засіданні Києво – Святошинський районний суд Київської області в неділю, 07 листопада 2010 року, не працював, а тому позивач був позбавлений можливості оскаржити ухвалу Києво – Святошинського районного суду Київської області від 05 листопада 2010 року у встановлений строк.

Відповідно до ч. 2 п. 10 Постанови пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 02 квітня 2007 року «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму» - у випадку незабезпечення роботи суду до зазначеної години позовну заяву чи апеляційну скаргу, подану у зв'язку з цим наступного дня, необхідно вважати поданою у встановлений строк.

Отже , колегія суддів вважає, що позивачем не було пропущено строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України - суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду .

Керуючись ст. ст. 160, 197, 199, 205, 206 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Голови Києво – Святошинської районної партійної організації Всеукраїнського об»єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 – задовольнити.

Ухвалу Києво – Святошинського районного суду Київської області від 05 листопада 2010 року  – скасувати та направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

         Ухвала оскарженню не підлягає.

    Головуючий суддя:            

                                   Судді: