№ 2-8705-2010 .
РІШЕННЯ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 жовтня 2010 року Калінінський районний суд м. Горлівки Донецької області у складі головуючого судді Хомченко Л .І.
при секретарі Зибаревой Т.М..
розглянув відкритому судовому засіданні в місті. Горлівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області про зобов’язання зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії .
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до УПФУ Калінінському районі м. Горлівки , в якому просив зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки перерахувати йому пенсію з 01.03.2009 року у відповідності до ст. ст. 40, 42 ч. 4 Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування № 1058 від 09.07.2003 року із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників ,зайнятих у галузях економки за 2008 рік у розмірі 1573,9 року з проведенням доплати не донарахованих сум визнав дії відповідача про відмову у перерахунку пенсії неправомірними .
У судове засідання позивач не з’явився надав заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с.10 ) ,про час та дату розгляду справи його було повідомлено належним чином .(а.с14 )
Представник відповідача в судове засідання не з’явився ,про час та дату розгляду справи його було повідомлено належним чином (а .с 16 ) .
Суд , дослідивши матеріали справи приходить до наступних висновків.
Позивача віднесено до категорії пенсіонерів.
Позивач отримує пенсію за віком, яку йому нараховує управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки і у відповідності до Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування має право на перерахування пенсії.
За перерахування пенсії позивач зверталася до УПФУ у лютому 2009 року і у йому у вимогах було відмовлено.(а.с6 )
На час звернення позивача до УПФУ рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року було визнано таким, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення підпунктів 8-12 пункту 35 розділу II Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, якими було внесено зміни до ст.. ст.. 40, 42 Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Неконституційними були визнані абзац третій ч. 1, абзац четвертий, сьомий та дванадцятий ч. 2 ст. 40 і абзац перший ч. 2 та ч. 4 ст. 42 означеного Закону які викладені в редакції Закону № 107-VI від 28.12.2007 року, а абзац перший ч. 2 ст. 42 також в редакції Закону № 2505-IV від 25.03.2005 року.
Згідно з ст. ст. 61, 69 Закону України Про Конституційний Суд України Конституційний Суд України може визнати неконституційним правовий акт повністю або в окремій його частині, рішення і висновки Суду рівною мірою є обов’язковими для виконання.
Ст. 70 цього ж Закону передбачено наступний порядок виконання рішень і висновків Конституційного Суду України: копії рішень і висновків надсилаються наступного робочого дня після їх офіційного оприлюднення суб’єкту права на конституційне подання чи конституційне звернення, з ініціативи якого розглядалася справа, до міністерства юстиції України, а також до органу влади, що приймав правовий акт, який був предметом розгляду в Конституційному Суді України.
Законом Про Конституційний Суд України не передбачено винесення рішень з вказівкою на відновлення попередньої норми. Саме визнання неконституційним правового акту повністю або часткове означає, що недійсним є і вказівка в цьому акті на припинення дії попереднього правового акту в повному обсязі або в тій частині, яка визнана неконституційною.
З цього витікає, що відмова відповідача у перерахунку пенсії на відсутність відновлення дії норми, яка втратила чинність на підставі нормативно-правового акту, який потім було визнано неконституційним є безпідставною і відповідач, будучи суб’єктом спірних правовідносин, у своїй діяльності зобов’язаний був виконувати Закон України Про загальнообов’язкове пенсійне страхування (ст.ст. 40, 42) у попередній редакції з урахуванням того, що дія законів про Державний бюджет обмежена у часі.
Після вище означеного Рішення Конституційного Суду України Кабінет Міністрів України 28 травня 2008 року прийняв Постанову № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, яка конкретизує механізм призначення, обчислення і перерахунку пенсії у відповідності до Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а не визначає видатки на суспільні потреби, що дійсно віднесено до виключної компетенції законів про Державний бюджет України.
Неконституційною означена постанова не визнавалася.
Згідно з ст. ст. 1, 23, 53 Закону України Про Кабінет Міністрів України Кабінет Міністрів України (Уряд України) є вищим органом у системі органів виконавчої влади, здійснює виконавчу владу безпосередньо та через міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації, Постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України обов’язкові для виконання.
Спільний лист від 11.03.2007 року за підписом заступника Міністра праці та соціальної політики України і заступника Голови правління Пенсійного Фонду України на який посилається відповідач як на вказівку проведення у 2009 році перерахунку пенсії із застосуванням показника відповідної заробітної плати за 2007 рік суперечить п. 11.3 Постанови КМУ № 530 про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України (1058-15) враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, по суті призупиняє дію вищого нормативного акту, порушує права позивача і, як не відповідний вимогам нормативно-правового акту, не являється обов’язковим для виконання і не може бути прийнятий до уваги як обґрунтування відповідачем законності своїх дій по відмові в перерахуванні пенсії за відповідними показниками заробітної плати за 2008 рік.
Виходячи з наведеного, позовні вимоги позивача обґрунтовані і підлягають задоволенню, і з врахуванням положень ст. 40 ,ч.4 ст 42 Закону України ,, Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ,в редакції Закону від 9.07.2003 року №1058-ІУ позивач має право на перерахунок пенсії з 01.03.2009 року виходячи з показників заробітної плати працівників ,зайнятих у галузях економки України за 2008 рік у розмірі 1573,99 гривень .з проведенням доплати не донарахованих сум.
Керуючись ст.ст. 10-60 ,88,208 -218 ЦПК України , суд,
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії неправомірними .
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області здійснити перерахунок і виплату пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до положень ст. 40 ,ч.4 ст 42 Закону України ,,Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ,в редакції Закону від 9.07.2003 року №1058-ІУ з урахуванням середньої заробітної плати працівників , ,зайнятих у галузях економки України за 2008 рік у розмірі 1573,99 гривень .
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Калінінський районний суд м Горлівки шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги .
Суддя:
№ 2-7409-2010 .
РІШЕННЯ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 серпня 2010 року Калінінський районний суд м. Горлівки Донецької області у складі головуючого судді Хомченко Л .І ..
при секретарі Швацкой Т.А.
розглянув відкритому судовому засіданні в місті. Горлівка цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області про зобов’язання зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії та визнання дій неправомірними .
В С Т А Н О В И В:
Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду пов’язаного з потребою в обґрунтуванні доводів сторін на що може бути витрачено значний час суд вважає за необхідне постановити його вступну та резолютивну частину .
Керуючись ст.ст. 10-60 ,88,208 -218 ЦПК України , суд,
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області про відмову ОСОБА_2 у перерахунку пенсії неправомірними .
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області здійснити перерахунок та доплату до пенсії на користь ОСОБА_2 з застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік ,що попереджує року перерахунку пенсії ,який складає за 2008 рік 1573,99 гривень ,зобов’язав зробити перерахунок і доплату з 1.03.2009 року .
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Калінінський районний суд м Горлівки шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги .
Суддя: